由清華大學(xué)氣候政策研究中心和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社近日聯(lián)合發(fā)布的2012年《低碳發(fā)展藍(lán)皮書》透露，《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《“十二五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》目前均已上報(bào)，《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》有望年底出臺(tái)。

　　藍(lán)皮書顯示，“十二五”規(guī)劃明確提出2015年新能源和可再生能源占一次能源消費(fèi)比重為11.4%的約束性指標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)該指標(biāo)，我國(guó)勢(shì)必要大力調(diào)整以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源和可再生能源。當(dāng)前我國(guó)新能源和可再生能源的發(fā)展還存在諸多問題與制約，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　目前，我國(guó)新能源和可再生能源占一次能源消費(fèi)比重11.4%的目標(biāo)主要依靠水電完成，但水電站的建設(shè)引發(fā)生態(tài)環(huán)境問題隱憂。風(fēng)電間歇性電源并網(wǎng)瓶頸不斷凸顯，智能電網(wǎng)建設(shè)與風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)難以同步完成，造成大量棄風(fēng)和風(fēng)電消納困難等問題。光伏發(fā)展“兩頭在外”，國(guó)家政策不足以拉動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)。