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機械工業(yè)標準化管理辦法

[2013/7/1]

  第一章 總則

  第一條 標準化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要技術(shù)基礎(chǔ),是加強技術(shù)管理、發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟和國際貿(mào)易、促進技術(shù)進步、改進產(chǎn)品質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益的重要手段。為了加強機械工業(yè)的標準化工作, 以適應社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,根據(jù)《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實施條例》,制定本管理辦法。

  第二條 機械工業(yè)標準化的主要任務是在全行業(yè)范圍組織制定標準、貫徹實施標準和對標準的實施進行監(jiān)督;指導和推動企業(yè)開展標準化工作;運用標準化手段推動行業(yè)技術(shù)進步,合理發(fā)展品種,提高產(chǎn)品質(zhì)量,組織配套協(xié)作和專業(yè)化生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率。

  第三條 標準化工作是機械工業(yè)科學技術(shù)工作的重要組成部分, 各級主管部門和標準化技術(shù)歸口單位要加強領(lǐng)導和管理,并納入科技發(fā)展計劃。企業(yè)標準化工作是機械工業(yè)標準化工作的基礎(chǔ),是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、 提高產(chǎn)品質(zhì)量和搞好科學管理的重要技術(shù)基礎(chǔ)工作,各企業(yè)要加強領(lǐng)導并納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

  第四條 積極采用國際標準和國外先進標準是機械工業(yè)的一項重要技術(shù)經(jīng)濟政策,要有計劃、有步驟地建立、 健全在技術(shù)上與國際標準基本協(xié)調(diào),水平上與國際標準和主要工業(yè)發(fā)達國家標準基本相當?shù)奈覈臋C械工業(yè)標準體系,以適應社會主義商品經(jīng)濟發(fā)展和對外技術(shù)經(jīng)濟交流的需要。要積極開展國際標準化工作,認真參與國際標準草案的討論, 積極向國際標準化組織提出我國提案,爭取被國際標準化組織采納,以維護我國的利益。

  第五條 制定標準應貫徹軍民結(jié)合、軍民通用的原則。 凡直接為國防建設(shè)服務的專用機械產(chǎn)品應制定軍用標準,凡國家標準和行業(yè)標準已能滿足軍用要求的,應直接采用。

  第二章 組織管理

  第六條 機械工業(yè)標準化工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責的原則。各級主管部門和標準化技術(shù)歸口單位要建立和健全標準化管理機構(gòu)和工作機構(gòu),加強組織管理。

  第七條 機械電子工業(yè)部負責管理機械行業(yè)的標準化工作, 其主要職責是:

  (一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)標準化工作的法規(guī)、方針、政策, 制定機械工業(yè)的標準化方針政策和管理辦法,并貫徹實施;

  (二)組織編制和實施標準化工作規(guī)劃和年度計劃;

  (三)按規(guī)定組織標準的制訂和審批;

  (四)組織標準工作的協(xié)調(diào);

  (五)組織推動標準的貫徹實施,并對標準的實施進行監(jiān)督檢查;

  (六)管理標準化工作經(jīng)費;

  (七)管理有關(guān)的專業(yè)標準化技術(shù)委員會、標準化技術(shù)歸口單位;

  (八)對本行業(yè)各主管部門和企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、學術(shù)團體的標準化工作進行指導; (九)組織管理本行業(yè)范圍的國際標準化工作;

  (十)組織標準化科枝成果評選和標準化工作的表彰獎勵。

  第八條 各省、 自治區(qū)和直轄市機械工業(yè)主管部門負責管理本地區(qū)本行業(yè)的標準化工作,其主要職責是:

  (一)貫徹執(zhí)行上級的標準化工作法規(guī)、方針、政策, 制定本地區(qū)本行業(yè)的標準化工作具體政策和管理辦法,并貫徹實施;

  (二)組織編制和實施本地區(qū)本行業(yè)的標準化工作規(guī)劃和年度計劃;

  (三)組織企業(yè)、事業(yè)單位承擔國家標準、行業(yè)標準制定任務, 督促檢查計劃執(zhí)行情況;

  (四)組織推動標準的貫徹實施,并對標準的實施進行監(jiān)督檢查;

  (五)按規(guī)定對企業(yè)標準化工作進行監(jiān)督和指導, 并受理企業(yè)產(chǎn)品標準備案;

  (六)組織對重要新產(chǎn)品和技術(shù)引進項目的標準化審查;

  (七)組織標準化的宣傳培訓和咨詢服務工作;

  (八)組織標準化科技成果評選和標準化工作的表彰獎勵。

  第九條 機械標準化研究所承擔機械行業(yè)標準化技術(shù)總歸口工作, 其主要職責是:

  (一)開展標準化法規(guī)、方針、 政策和組織管理辦法的研究并提出建議;

  (二)受部委托做好行業(yè)標準化的技術(shù)組織和管理工作;

  (三)負責對行業(yè)的標準化工作進行技術(shù)業(yè)務指導和技術(shù)協(xié)調(diào);

  (四)組織開展標準情報資料、技術(shù)咨詢、 行業(yè)標準出版發(fā)行和人員培訓工作;

  (五)組織和推動本行業(yè)對口的國際標準化工作。機械標準化研究所承擔的專業(yè)標準化技術(shù)歸口工作, 其主要職責按第十條執(zhí)行。

  第十條 專業(yè)研究所承擔本專業(yè)標準化技術(shù)歸口工作,其主要職責是:

  (一)提出標準化方針政策的建議;

  (二)提出分工范圍內(nèi)的標準化規(guī)劃和年度計劃建議, 組織實施部下達的年度計劃;

  (三)承擔標準的研究制訂、組織制訂和審查國家標準、 行業(yè)標準草案;辦理標準的報批和標準的技術(shù)協(xié)調(diào);

  (四)受委托負責國家標準、行業(yè)標準的解釋,推動標準的貫徹實施,協(xié)助主管部門進行對標準實施的監(jiān)督檢查;

  (五)受委托承擔有關(guān)新產(chǎn)品和技術(shù)引進項目的標準化審查、 標準轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品命名、型號管理工作;

  (六)受委托對企業(yè)產(chǎn)品標準進行評審;

  (七)開展標準情報、技術(shù)咨詢服務工作, 對本專業(yè)和企業(yè)的標準化工作進行指導;

  (八)承擔分工專業(yè)范圍內(nèi)的國際標準化歸口工作; 積極支持本專業(yè)標準化技術(shù)委員會的工作,并切實做好所承擔的秘書處工作;

  (九)對標準化科技成果和標準化工作的表彰獎勵提出建議。

  第十—條 各省、 自治區(qū)和直轄市機械工業(yè)主管部門應根據(jù)具體情況設(shè)立精干的標準化機構(gòu)作為事業(yè)單位,按主管部門的委托,承擔本地區(qū)的機械工業(yè)標準化技術(shù)歸口管理工作。

  第十二條 專業(yè)標準化技術(shù)委員會是由本專業(yè)的專家和技術(shù)人員組成的標準化技術(shù)組織,其主要任務是:

  (一)提出本專業(yè)標準化方針政策、標準體系和規(guī)劃、計劃的建議;

  (二)協(xié)助主管部門組織國家標準、行業(yè)標準的制訂, 負責標準草案的審查和標準的復審,做好標準的技術(shù)協(xié)調(diào);

  (三)開展本專業(yè)的標準的宣傳貫徹和咨詢服務工作;

  (四)受委托承擔本專業(yè)的國際標準化技術(shù)業(yè)務工作。

  第十三條 企業(yè)要加強對標準化工作的領(lǐng)導和管理,在企業(yè)負責人領(lǐng)導下,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)類型和規(guī)模,設(shè)立或配備相適應的標準化機構(gòu)和人員,并保持相對穩(wěn)定。企業(yè)標準化的主要任務是:(一)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)標準化的方針政策; 貫徹實施國家標準和行業(yè)標準,并參照有關(guān)國內(nèi)外先進標準,吸收有關(guān)科技成果和生產(chǎn)經(jīng)驗,根據(jù)企業(yè)需要建立以產(chǎn)品標準和制造工藝標準為主,包括產(chǎn)品開發(fā)、 制造工藝技術(shù)和科學管理的技術(shù)標準體系,促進技術(shù)進步,提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率,增加經(jīng)濟效益;

  (二)對沒有國家標準和行業(yè)標準的產(chǎn)品制定企業(yè)產(chǎn)品標準, 并按規(guī)定備案;

  (三)根據(jù)需要也可制定高于國家標準、 行業(yè)標準的產(chǎn)品企業(yè)標準,促進產(chǎn)品質(zhì)量的提高,參與國內(nèi)外市場競爭;

  (四)運用標準化手段合理發(fā)展品種,科學組織生產(chǎn), 提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平;

  (五)組織標準化人員參與產(chǎn)品開發(fā)、鑒定、 定型和技術(shù)引進工作,做好標準化審查;

  (六)積極參與國家標準和行業(yè)標準的制訂,并在人力,經(jīng)費和試驗驗證工作方面給予支持;

  (七)積極支持標準化人員參加各類標準化宣傳培訓活動, 加強企業(yè)標準化培訓的工作,不斷提高標準化人員的素質(zhì)和企業(yè)職工的標準化意識;

  (八)組織對優(yōu)秀的企業(yè)標準成果和標準化工作的表彰獎勵。

  第十四條 機械工業(yè)標準化協(xié)會是主管部門聯(lián)系基層, 發(fā)展標準化事業(yè)的紐帶和助手,要積極協(xié)助主管部門開展有關(guān)標準化共性問題和方針政策的研究,向主管部門提出建議;反映基層和標準化工作者的意見和呼聲;協(xié)助組織制訂標準和協(xié)調(diào)各行業(yè)協(xié)會參與制訂本行業(yè)標準的工作,推動標準的貫徹;并接受委托承擔其他有關(guān)標準化工作任務。

  第十五條 機械工業(yè)的行業(yè)協(xié)會按有關(guān)規(guī)定, 協(xié)助組織和參與制訂本行業(yè)的國家標準和行業(yè)標準,并推動標準的貫徹實施。

  第三章 標準的制定

  第十六條 機械工業(yè)產(chǎn)品具有廣泛的配套性和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的要求,其標準由國家標準、行業(yè)標準(含行業(yè)內(nèi)部標準)和企業(yè)標準組成,機械產(chǎn)品一般不宜設(shè)地方標準。

  第十七條 國家標準是需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,主要是:

  (一)機械工業(yè)的基礎(chǔ)標準、通用零部件和元器件標準、通用工藝標準;

  (二)有關(guān)安全、環(huán)保、衛(wèi)生等方面的通用標準;

  (三)各類主要產(chǎn)品的基本技術(shù)要求或通用技術(shù)條件,量大面廣的系列產(chǎn)品標準和試驗方法;

  (四)對適合我國需要的國際標準和主要工業(yè)發(fā)達國家的國家標準,可采用制定為國家標準。 第十八條 行業(yè)標準是需要在本行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,主要是:

  (一)行業(yè)范圍內(nèi)的產(chǎn)品標準、基礎(chǔ)標準、通用標準,包括安全、環(huán)保、衛(wèi)生要求和零部件、元器件標準以及試驗方法;

  (二)產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程中需要統(tǒng)一的技術(shù)要求;

  (三)屬第十七條范圍,但暫不宜制定國家標準的,可制定為行業(yè)標準的;

  (四)適合我國需要的主要工業(yè)發(fā)達國家的專業(yè)協(xié)(學)會標準,可參照制定為行業(yè)標準;

  (五)產(chǎn)品質(zhì)量分等標準、 技術(shù)引進轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品標準和不宜公開的行業(yè)標準,可制定行業(yè)內(nèi)部標準;

  (六)在發(fā)布相應的國家標準之后,該項行業(yè)標準即行廢止。

  第十九條 企業(yè)標準是指在本企業(yè)范圍內(nèi)需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。主要是:

  (一)沒有或不宜制定國家標準、行業(yè)標準, 由企業(yè)制定作為組織生產(chǎn)和交貨依據(jù)的產(chǎn)品標準;

  (二)在國家標準、行業(yè)標準基礎(chǔ)上,選用、 補充制定的具體型號、品種、規(guī)格的技術(shù)要求的產(chǎn)品標準;

  (三)在國家標準、行業(yè)標準的基礎(chǔ)上,選用、 補充和提高某些技術(shù)要求而制定的產(chǎn)品內(nèi)控標準;

  (四)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)生產(chǎn)過程中對設(shè)計計算、零部件、元器件、 生產(chǎn)工藝技術(shù)和經(jīng)營管理等需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。

  第二十條 國家標準和行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。對有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、貯運和使用中的安全衛(wèi)生要求,環(huán)境保護標準;通用的互換、配合性標準;國家和行業(yè)需要控制的重要產(chǎn)品技術(shù)要求及試驗、檢驗方法標準應制定為強制性標準。其他基礎(chǔ)通用標準和有關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、制造工藝、計算方法、管理方法等可制定為推薦性標準。對屬強制性標準范圍,但技術(shù)上不夠成熟的,可以先制定為推薦性標準,待成熟后再制定為強制性標準。

  第二十—條 制定標準必須保障安全、環(huán)保和衛(wèi)生; 有利于合理利用國家資源,滿足使用要求,保護消費者利益;有利推廣科學技術(shù)成果,做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、協(xié)調(diào)配套;要積極采用國際標準和國外先進標準,提高標準水平,促進國際技術(shù)經(jīng)濟合作和對外貿(mào)易。

  第二十二條 國家標準和行業(yè)標準,一般由企業(yè)、 科研單位負責或組織工作組制訂,由專業(yè)標準化技術(shù)委員會或?qū)I(yè)標準化技術(shù)歸口單位組織審查。企業(yè)標準由企業(yè)制訂。對標準化力量較弱的企業(yè),其產(chǎn)品標準可委托專業(yè)標準化機構(gòu)或有關(guān)科研單位制訂。

  第二十三條 標準的批準、發(fā)布

  (一)國家標準按規(guī)定由國家技術(shù)監(jiān)督局批準發(fā)布;

  (二)行業(yè)標準(含行業(yè)內(nèi)部標準)由部批準、發(fā)布;

  (三)企業(yè)標準由企業(yè)批準、編號和發(fā)布。對沒有國家標準、 行業(yè)標準,企業(yè)制定做為交貨依據(jù)的企業(yè)產(chǎn)品標準,要按省、自治區(qū)、直轄市機械工業(yè)主管部門和標準化行政部門的規(guī)定備案。

  第二十四條 標準實施后要適時復審,復審期限一般不超過五年。 標準的確認、更改、修訂或廢止,由標準的批準部門批準發(fā)布。其中標準的修改按分工授權(quán)部科技司和行業(yè)司負責。標準的解釋, 由標準批準部門及其委托的單位負責。

  第四章 標準的實施和監(jiān)督

  第二十五條 強制性標準一經(jīng)批準發(fā)布,必須貫徹執(zhí)行。 凡正式生產(chǎn)的產(chǎn)品,都必須按照標準進行生產(chǎn)和檢驗。不符合質(zhì)量標準的產(chǎn)品不得作為合格品。不符合安全、環(huán)保和衛(wèi)生標準的產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)和銷售。

  第二十六條 推薦性標準一旦被企業(yè)采用、做為合同的依據(jù)、 或被政府規(guī)定必須貫徹執(zhí)行,則在企業(yè)內(nèi)部、合同雙方或政府規(guī)定的范圍內(nèi)強制執(zhí)行。

  第二十七條 開發(fā)新產(chǎn)品必須充分考慮標準化要求, 在產(chǎn)品的設(shè)計、鑒定和定型時,必須進行標準化審查。重要的新產(chǎn)品由主管部門委托標