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環(huán)保部:公眾支持PM2.5納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

[2011/12/7]

  備受關(guān)注的PM2.5標(biāo)準(zhǔn)征求意見前日結(jié)束。記者昨天(12月6日)從環(huán)保部了解到,征求意見期間收到了1500多條反饋意見,普遍贊成將PM2.5作為一般評(píng)價(jià)項(xiàng)目納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有的還建議有條件的地區(qū)應(yīng)提前實(shí)施。

  環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,環(huán)境保護(hù)部將結(jié)合國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,吸取和采納各方面的意見和建議,完善標(biāo)準(zhǔn)草案,爭(zhēng)取盡快正式發(fā)布。

  主要建議1

  部分地區(qū)提前實(shí)施新標(biāo)

  環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示,截至此次征求意見結(jié)束的時(shí)間12月5日24時(shí),環(huán)保部接到反饋各類意見1500余條,意見和建議經(jīng)過整理分類,主要集中在幾大方面。首先,意見普遍贊成將PM2.5作為一般評(píng)價(jià)項(xiàng)目納入標(biāo)準(zhǔn);建議根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況分步實(shí)施,部分污染重、有條件的地區(qū)應(yīng)在2016年1月1日前提前實(shí)施。

  主要建議2

  及時(shí)公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

  此外,反饋的意見還建議調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的分區(qū)和分級(jí)、部分污染物限值等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容;建議標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后加強(qiáng)監(jiān)測(cè),及時(shí)公布數(shù)據(jù),使公眾及時(shí)了解空氣質(zhì)量狀況。

  還有建議指出,標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,政府、企業(yè)、組織、公眾等有關(guān)各方應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力,根據(jù)各自的職責(zé)和義務(wù),為改善空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。

  ■ 新聞背景

  PM2.5標(biāo)準(zhǔn)首次制定

  上月16日,環(huán)境保護(hù)部對(duì)外公布《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(二次征求意見稿)和《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日?qǐng)?bào)技術(shù)規(guī)定》(三次征求意見稿),向全社會(huì)公開征求意見。

  二次征求意見稿的最大調(diào)整是將PM2.5、臭氧(8小時(shí)濃度)納入常規(guī)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià),這也是我國首次制定PM2.5標(biāo)準(zhǔn)。

  意見稿中,PM2.5年和24小時(shí)平均濃度限值分別定為0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米。新標(biāo)準(zhǔn)擬于2016年1月1日全面實(shí)施。

  ■ 釋疑

  PM2.5從哪里來

  專家分析,現(xiàn)階段工廠和燃煤影響甚微,PM2.5主要來自機(jī)動(dòng)車尾氣

  今年入冬后的幾場(chǎng)大霧,美國大使館自己監(jiān)測(cè)的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)在微博上廣泛傳播,使得PM2.5再次成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。那么PM2.5是從何而來?

  做飯都能產(chǎn)生PM2.5

  早在1992年和1993年,中國環(huán)境科學(xué)研究院的專家們就探索過北京空氣中的這種細(xì)顆粒物,試圖找到造成北京顆粒物污染的主要來源。專家們?cè)诒本┪髂喜康难嗌绞瘏^(qū),西部靠近首鋼廠區(qū)的石景山區(qū)北辛安,東部的東單路口、東四六條等地布置了采樣點(diǎn)。 監(jiān)測(cè)的結(jié)果顯示,北辛安的污染最為嚴(yán)重。而市區(qū)的東單、東四主要的污染源是汽車尾氣,其次是民用燃煤。

  環(huán)保部門的專家告訴記者,燃燒都會(huì)產(chǎn)生PM2.5,工廠、燃煤、汽車尾氣、燒樹葉和秸稈,到人們烹飪做飯、抽煙、甚至使用發(fā)膠,都會(huì)產(chǎn)生PM2.5。

  另外,工地上的泥土被帶到道路上,經(jīng)過車輛的反復(fù)碾軋,原先的粗顆粒,也粉粹成為了細(xì)顆粒物。

  機(jī)動(dòng)車成PM2.5主要源頭

  北京市從1998年開始了大氣污染的綜合治理。工業(yè)方面,隨著首鋼、東南郊化工產(chǎn)業(yè)的停產(chǎn)搬遷,北京的中心城內(nèi)已經(jīng)基本沒有了工業(yè)制造業(yè)。同時(shí),經(jīng)過了多年的煤改氣工程,五環(huán)內(nèi)的燃煤鍋爐已非常少見。

  工廠和燃煤這兩個(gè)PM2.5來源,對(duì)于北京城區(qū)來說,已經(jīng)基本不存在了。

  與此同時(shí),與工廠和燃煤逐年減少相比,北京的機(jī)動(dòng)車數(shù)量卻在近幾年飛速上升!盁o論是汽油車還是柴油車,在使用的過程中,都會(huì)產(chǎn)生PM2.5,柴油車產(chǎn)生的PM2.5更多一些。同時(shí),汽車尾氣中的一些氣態(tài)污染物,也會(huì)二次轉(zhuǎn)化為細(xì)顆粒物!睂<艺f。

  目前官方并沒有各種污染源對(duì)于PM2.5貢獻(xiàn)率的比例,在北京龐大的機(jī)動(dòng)車保有量下,機(jī)動(dòng)車是PM2.5的主要排放源。專家指出,這也就不難解釋位于繁華、車流量大區(qū)域的美國大使館,為何PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)總是很高的原因。

  如何治理PM2.5

  首要治理機(jī)動(dòng)車污染;專家認(rèn)為應(yīng)實(shí)時(shí)公布數(shù)據(jù)

  從PM2.5的來源分析看,除了政府需要治理的污染源外,汽車等公眾生活用品,也是PM2.5的重要來源。專家指出,我們每個(gè)人在每天的生活中,都在產(chǎn)生著PM2.5,有些人產(chǎn)生的會(huì)更多,譬如擁有車輛更多的人。

  北京市環(huán)保局的一位官員也表示,在經(jīng)歷了多年的工業(yè)、燃煤治理后,第二產(chǎn)業(yè)的污染目前已經(jīng)不是北京環(huán)境的主要矛盾。因此北京的大氣污染治理重心,也逐漸從第二產(chǎn)業(yè)逐步向產(chǎn)生污染更多的方面來轉(zhuǎn)移。機(jī)動(dòng)車尾氣、汽車修理、餐飲油煙等方面,都已經(jīng)成為治理重點(diǎn)。而治理機(jī)動(dòng)車污染則是目前北京的重中之重。

  公眾環(huán)境與研究中心主任馬軍認(rèn)為,雖然PM2.5有很大一部分來自于公眾的生活活動(dòng),但對(duì)于解決PM2.5污染來說,并不能把責(zé)任完全推給公眾,當(dāng)然也不能完全推給政府。

  “PM2.5的污染一時(shí)無法解決。目前首要的應(yīng)該是政府要對(duì)PM2.5進(jìn)行監(jiān)測(cè)并公布監(jiān)測(cè)結(jié)果,而且不應(yīng)該只公布一個(gè)城市一天的平均數(shù)值,而應(yīng)該公布每小時(shí)、每個(gè)區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。這就可以讓公眾了解到自己所處區(qū)域的空氣污染情況,采取措施減少對(duì)自己健康的影響。而且數(shù)據(jù)高的時(shí)候,政府也可以倡導(dǎo)大家綠色出行!瘪R軍說。

  馬軍表示,接下來就是識(shí)別PM2.5的污染源,最后實(shí)施減排。減排應(yīng)該采取由易到難的方式,先解決工地?fù)P塵、道路遺撒等政府應(yīng)該解決的問題,機(jī)動(dòng)車由于涉及每個(gè)人的生活,減排的困難也最大,應(yīng)該由政府和公眾合力去解決。

  北京空氣更差了嗎

  2008年以來污染未加重;截至昨日,北京今年出現(xiàn)5天中度和重度污染

  近幾次的霧霾天氣,不少市民都在問:“北京的空氣質(zhì)量是不是變得越來越差了?”對(duì)于這個(gè)問題,相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,2008年以來,北京的污染并沒有出現(xiàn)加重的情況。

  環(huán)保監(jiān)測(cè)專家說,反映一個(gè)城市空氣質(zhì)量是否改善,要看各項(xiàng)污染物濃度的變化以及空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)的變化。而看污染是否加重,中度和重度污染天是一個(gè)可以參考的指標(biāo)。

  2008年來較重污染天未增加

  數(shù)據(jù)顯示,舉辦奧運(yùn)會(huì)的2008年,是北京空氣質(zhì)量出現(xiàn)較大轉(zhuǎn)折的一年。在此前的10年里,北京每年中度和重度污染天平均至少10多天。而在2008年,中度和重度污染天有8天,在此前的2007年,這個(gè)數(shù)字則有12天。

  2009年,北京的中度和重度污染天繼續(xù)下降到5天;2010年則有6天。

  今年截至到昨日,北京的中度和重度污染天一共有5天,分別出現(xiàn)在2月、3月和5月。出現(xiàn)的原因中,2天是因?yàn)橥鈦淼纳硥m天氣,另3天的情況與近期類似,都是大霧天氣造成的污染物積累。

  數(shù)據(jù)顯示,從2008年至今,北京較重的污染天并沒有出現(xiàn)增加。

  今冬污染程度無明顯變化

  此外,與去年冬天相對(duì)比,今年北京冬天的污染程度也沒有明顯的變化。去年11月和12月,北京一共有3天空氣質(zhì)量中度或重度污染,原因也主要是大霧天氣。今年目前還沒有出現(xiàn)中度和重度的污染。

  專家表示,雖然這個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并沒有監(jiān)測(cè)PM2.5,監(jiān)測(cè)的是PM10,對(duì)比的結(jié)果也完全可以反映空氣質(zhì)量的變化。

  盡管如此,醫(yī)生還是提醒,最近幾天連續(xù)大霧無風(fēng)空氣中可吸入顆粒物含量增高,致敏源濃度增加,導(dǎo)致呼吸道疾病高發(fā),建議哮喘患者、糖尿病人、心腦血管病人要格外注意。

  PM2.5

  指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物,也稱為可入肺顆粒物。因粒徑小,富含大量的有毒、有害物質(zhì),因而對(duì)人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。

  PM10

  指大氣中直徑小于或等于10微米的顆粒物,又稱為可吸入顆粒物或飄塵。粒徑超過10微米的顆粒物可被鼻毛吸留,也可通過咳嗽排出人體。