2011年12月30日，工作人員在新疆克拉瑪依市PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)操縱PM2.5分析儀。當(dāng)日，新疆首個(gè)PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)在新疆克拉瑪依市投入試運(yùn)行。PM2.5的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，將對(duì)克拉瑪依加大工業(yè)廢氣排放控制力度，淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)機(jī)動(dòng)車，減少尾氣排放，強(qiáng)化對(duì)建筑揚(yáng)塵、道路積塵的治理起到積極推動(dòng)作用。

　　北京17億江蘇2.3億......PM2.5監(jiān)測(cè)有望喚醒百億元市場(chǎng)

　　按照環(huán)保部計(jì)劃，今年內(nèi)將在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市、省會(huì)城市開展PM2.5和臭氧的監(jiān)測(cè)，以推進(jìn)“到2016年底前在全國(guó)范圍內(nèi)完成PM2.5及臭氧監(jiān)測(cè)”布局的“四步走”戰(zhàn)略。

　　記者綜合各方面消息獲悉，近段時(shí)間以來，包括北京、上海、南京、合肥和哈爾濱等20多個(gè)重點(diǎn)城市陸續(xù)公布轄區(qū)內(nèi)PM2.5及臭氧等污染物監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并將其作為城市環(huán)境治理年度重點(diǎn)工作之一。其中，北京今年擬投入17億元，江蘇省也計(jì)劃投入2.3億元財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)用于此項(xiàng)工作。

　　相關(guān)分析報(bào)告一致指出，隨著PM2.5及臭氧監(jiān)測(cè)漸漸上升為民生工程，政策大力支持將令該領(lǐng)域監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)備、系統(tǒng)服務(wù)市場(chǎng)迅速崛起，相關(guān)公司將憑借此項(xiàng)業(yè)務(wù)獲得大量訂單。按照環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人有關(guān)到2015年全國(guó)338個(gè)地級(jí)城市全面設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)的說法測(cè)算，“十二五”期間各城市在PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備領(lǐng)域的投資規(guī)模將至少達(dá)20億元。而在更大規(guī)模的工業(yè)PM2.5排放監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，裝配監(jiān)測(cè)設(shè)備的市場(chǎng)需求可達(dá)100億元。

　　超20城市擬定監(jiān)控計(jì)劃中央將對(duì)各地儀器采購(gòu)給予資金支持

　　據(jù)了解，“十一五”期間，我國(guó)主要污染物減排超額完成了任務(wù)，但因相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)滯后，尤其是PM2.5指標(biāo)的缺失，監(jiān)測(cè)結(jié)果與大眾感受嚴(yán)重偏離。為此，去年年中以來，相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，2011年11月16日發(fā)布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(二次征求意見稿)》首次將PM2.5、臭氧及一氧化碳列為評(píng)價(jià)因子，為我國(guó)大氣監(jiān)測(cè)治理開啟了新的一頁(yè)。

　　按照環(huán)保部計(jì)劃，PM2.5全國(guó)監(jiān)測(cè)實(shí)施“四步走”戰(zhàn)略，即：2012年將在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市、省會(huì)城市開展PM2.5和臭氧監(jiān)測(cè)，2013年完成113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和保護(hù)模范城市的監(jiān)測(cè)工作，2015年在所有地級(jí)以上城市開展監(jiān)測(cè)，2016年完成上述新《標(biāo)準(zhǔn)》在全國(guó)實(shí)施的任務(wù)。

　　事實(shí)上，新《標(biāo)準(zhǔn)》二稿公布后，全國(guó)眾多重點(diǎn)城市均已開始研究部署PM2.5及臭氧監(jiān)測(cè)工作。北京市今年大氣環(huán)境治理重點(diǎn)工作為汽車尾氣治理和PM2.5監(jiān)測(cè)，這兩項(xiàng)財(cái)政預(yù)算達(dá)17億元。今年內(nèi)，北京全市PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)將增至30個(gè)。江蘇全省今年計(jì)劃新建68個(gè)PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)，投入2.3億元。此外，合肥和哈爾濱也相繼公布了各自的PM2.5監(jiān)測(cè)儀器“上崗”計(jì)劃。根據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前公布PM2.5監(jiān)測(cè)計(jì)劃的城市已超20個(gè)。

　　環(huán)保部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所相關(guān)人士對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，此前環(huán)保部曾擔(dān)心各地監(jiān)測(cè)PM2.5積極性不足，但從目前情況來看，PM2.5監(jiān)測(cè)順應(yīng)了民生的關(guān)切，已成為眾多城市打造的民生工程。按照環(huán)保部統(tǒng)一要求，PM2.5監(jiān)測(cè)計(jì)劃將由各地環(huán)保部門自行招標(biāo)采購(gòu)，中央財(cái)政將對(duì)各地采購(gòu)相關(guān)儀器設(shè)備給予資金支持。

　　環(huán)保部相關(guān)人士此前曾明確表示，考慮到我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作進(jìn)展將有快有慢，其中一些經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)較好且復(fù)合型大氣污染問題比較突出的地區(qū)可以率先實(shí)施新《標(biāo)準(zhǔn)》。

　　PM2.5監(jiān)測(cè)或成為2012年首項(xiàng)環(huán)保投入2015年前市場(chǎng)將超百億

　　一場(chǎng)對(duì)抗城市灰霾的環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)在各地已經(jīng)悄然打響，全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)于PM2.5及臭氧監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的市場(chǎng)需求被喚醒。

　　事實(shí)上，全國(guó)眾多城市環(huán)境監(jiān)測(cè)站此前曾裝配過PM10檢測(cè)設(shè)備。據(jù)專家介紹，PM2.5相比于PM10來說，顆粒直徑更小，但監(jiān)測(cè)技術(shù)上并沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別。這也意味著，若在全國(guó)范圍內(nèi)裝備PM2.5監(jiān)測(cè)儀器，不存在技術(shù)難度，只不過在原有監(jiān)測(cè)PM10的點(diǎn)上在增加一套監(jiān)測(cè)PM2.5的設(shè)備。

　　根據(jù)《“十二五”環(huán)保規(guī)劃》，“十二五”期間環(huán)保投資總額為3.4萬(wàn)億元，其中公眾輿論最為關(guān)注的PM2.5監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)發(fā)布工程可能成為2012年首項(xiàng)環(huán)保投入。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)司副司長(zhǎng)朱建平此前曾對(duì)媒體表示，目前市場(chǎng)上PM2.5的監(jiān)測(cè)設(shè)備最貴的是38萬(wàn)元一套，平均在20萬(wàn)元一套左右，依此初步估算，388個(gè)地級(jí)以上城市的總投入要20多億元。

　　中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏表示，目前非國(guó)產(chǎn)的PM2.5檢測(cè)設(shè)備的市場(chǎng)占有率超過70%，這可能不利于國(guó)內(nèi)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。但他認(rèn)為，未來在設(shè)備采購(gòu)上，政府采購(gòu)?fù)ǔ?huì)傾向于國(guó)內(nèi)企業(yè)，而大型企業(yè)采購(gòu)很少考慮國(guó)內(nèi)企業(yè)。

　　來自市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步分析則指出，未來的另一大監(jiān)測(cè)市場(chǎng)是釋放污染源的工業(yè)企業(yè)，這部分市場(chǎng)遠(yuǎn)比環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備的需求量要大。民生證券分析師就表示，污染排放總量控制和工業(yè)監(jiān)控從嚴(yán)，將促進(jìn)工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)設(shè)備推廣和應(yīng)用，據(jù)測(cè)算，到2015年工業(yè)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)的產(chǎn)值將超過100億元。

　　PM2.5或牽地方財(cái)政神經(jīng)后續(xù)租金需求將滾動(dòng)投入

　　目前來看，20億元城市PM2.5環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備主要依賴中央和地方各級(jí)政府公共財(cái)政投入。此前不少業(yè)內(nèi)人士曾擔(dān)心地方財(cái)政投入的積極性。朱建平就曾指出，PM2.5及臭氧監(jiān)測(cè)的最大難點(diǎn)在于資金的籌措問題。

　　對(duì)此，上述環(huán)保部標(biāo)準(zhǔn)所人士表示，按照環(huán)保部計(jì)劃，今年內(nèi)中央財(cái)政對(duì)PM2.5監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的預(yù)算投入方案正在抓緊研究，大部分的資金還須地方政府自籌。不過，目前地方政府投入此項(xiàng)工作的積極性一定程度上表明各地對(duì)于PM2.5監(jiān)測(cè)的重視，從這一點(diǎn)上來講，地方財(cái)政支出的意愿應(yīng)該不會(huì)消極。“北京和江蘇計(jì)劃投入都過億元，這完全屬于自發(fā)，應(yīng)該能說明問題。”該人士說。

　　盡管如此，仍有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，PM2.5監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)發(fā)布是一個(gè)系統(tǒng)工程，除初期采購(gòu)監(jiān)測(cè)儀器外，后期還須配備校準(zhǔn)直控設(shè)備以及數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)設(shè)備，另外還包括設(shè)備更新的滾動(dòng)投入，這些資金需求或許遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止20億元。

　　江西省政府相關(guān)人士最近就坦言，目前江西省內(nèi)空氣監(jiān)測(cè)的主要對(duì)象是PM10，由于資金短缺和缺乏相關(guān)設(shè)備，目前，江西還不具備監(jiān)測(cè)PM2.5的能力，這需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，并非一年兩年就能解決。