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政協(xié)委員環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青談實(shí)現(xiàn)PM2.5監(jiān)測(cè)目標(biāo)要做好哪些準(zhǔn)備

[2012/3/13]

  全國(guó)“兩會(huì)”前夕,新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布,將PM2.5納入了常規(guī)監(jiān)測(cè)范圍。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出,今年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開(kāi)展細(xì)顆粒物(PM2.5)等項(xiàng)目監(jiān)測(cè),2015年覆蓋所有地級(jí)以上城市。從現(xiàn)在到2015年底,不到4年時(shí)間,這一目標(biāo)怎么實(shí)現(xiàn)?記者就此問(wèn)題專訪了全國(guó)政協(xié)委員、民建中央副主席、環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青。

  “考慮到我國(guó)不同地區(qū)的空氣污染特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境管理要求,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)需要分期來(lái)實(shí)施。”吳曉青說(shuō),“分期不是等待,要及早謀劃,環(huán)保部門(mén)需要做大量的準(zhǔn)備工作!

  PM2.5監(jiān)測(cè)面臨哪些挑戰(zhàn)?

  要做好準(zhǔn)備工作,就需要有的放矢。那么,隨著新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,在加快推進(jìn)PM2.5監(jiān)測(cè)過(guò)程中,我們面臨哪些挑戰(zhàn)?

  吳曉青說(shuō):“首先,環(huán)境監(jiān)測(cè)基本公共服務(wù)能力還不能滿足公眾需求,F(xiàn)階段我國(guó)地級(jí)以上城市具備了對(duì)煤煙型污染的監(jiān)測(cè)能力,即原來(lái)的二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物這3項(xiàng)指標(biāo)。新標(biāo)準(zhǔn)又規(guī)定在全國(guó)開(kāi)展PM2.5等新增指標(biāo)的監(jiān)測(cè),客觀地說(shuō),地方空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力還在一定程度上滯后于新標(biāo)準(zhǔn)的要求!

  “其次,新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將明顯下降。新標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格至少體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是原有污染物指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán),如二氧化氮和可吸入顆粒物濃度限值收嚴(yán);二是新增了PM2.5、臭氧和一氧化碳等監(jiān)測(cè)指標(biāo)。依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)初步估算,我國(guó)地級(jí)以上城市的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將大幅度下降!眳菚郧啾硎。

  吳曉青補(bǔ)充說(shuō),空氣質(zhì)量改善是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的過(guò)程。PM2.5和臭氧已成為影響我國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量的重要因素,但受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段限制,治理達(dá)標(biāo)工作不可能一蹴而就,需要長(zhǎng)期不懈的努力。因此,空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的狀況會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)存在。

  PM2.5監(jiān)測(cè)需做哪些準(zhǔn)備?

  對(duì)此,我們需要做好哪些準(zhǔn)備工作?吳曉青說(shuō):“關(guān)鍵是做好基礎(chǔ)工作。按照新標(biāo)準(zhǔn)的要求,調(diào)整和優(yōu)化環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,合理布局全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng);做好新增指標(biāo)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范、設(shè)備選型、人員培訓(xùn)等技術(shù)儲(chǔ)備工作;研究建立我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器認(rèn)證制度,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)客觀公正。”

  “PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備選型工作很重要!眳菚郧嗾f(shuō),“早在2006年,環(huán)境保護(hù)部首先在珠江三角洲城市開(kāi)展了PM2.5和臭氧的試點(diǎn)監(jiān)測(cè),隨后又陸續(xù)在26個(gè)城市開(kāi)展試點(diǎn)監(jiān)測(cè),為實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)奠定了基礎(chǔ)。在試點(diǎn)監(jiān)測(cè)的過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)不同型號(hào)的監(jiān)測(cè)設(shè)備在監(jiān)測(cè)結(jié)果上存在一定的差異。因此,正抓緊組織對(duì)PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行比對(duì)實(shí)驗(yàn),以指導(dǎo)全國(guó)做好監(jiān)測(cè)設(shè)備選型工作!

  “還需要加大培訓(xùn)力度,提高人員素質(zhì),盡快形成工作能力!眳菚郧嗾f(shuō),“新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,強(qiáng)化對(duì)實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)工作,確保測(cè)得出、測(cè)得準(zhǔn)、說(shuō)得清!

  吳曉青還補(bǔ)充說(shuō),建立完善的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制體系、評(píng)價(jià)和發(fā)布體系等,也是一項(xiàng)重要工作。以信息發(fā)布機(jī)制來(lái)說(shuō),要確保主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)地發(fā)布空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),滿足公眾環(huán)境知情權(quán),更好地指引公眾健康出行。