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國務(wù)院:完善食品安全法規(guī)解決違法成本低問題

[2012/6/15]

  溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

  研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作

  國務(wù)院總理溫家寶13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作。

  會議指出,食品安全是重大民生問題。當(dāng)前,人民群眾對食品安全高度關(guān)注,迫切要求加快解決食品安全領(lǐng)域存在的突出問題。黨和國家對解決食品安全問題十分重視,先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、食品安全法及其實施條例,設(shè)立了國務(wù)院食品安全委員會,開展了一系列食品安全專項治理和整頓。但必須看到,我國食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、量大面廣,存在素質(zhì)總體不高、生產(chǎn)經(jīng)營管理不規(guī)范、安全隱患多等問題,特別是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者道德失范、誠信缺失,生產(chǎn)加工偽劣食品,給食品安全造成很大危害,F(xiàn)行的監(jiān)管體制、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測體系等仍然不夠完善,食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估預(yù)警水平還不高,監(jiān)管執(zhí)法力量不足,基層食品安全工作體系薄弱,保障食品安全的任務(wù)繁重艱巨。

  會議對今后一個時期食品安全工作作了部署,要求各級政府進(jìn)一步將食品安全工作擺上重要日程,切實加大工作力度,采取有力措施,盡快解決當(dāng)前存在的食品安全突出問題。主要任務(wù)是:(一)健全食品安全監(jiān)管體系。完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制,構(gòu)建全程覆蓋、運轉(zhuǎn)高效的監(jiān)管格局,強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和基層工作體系。(二)嚴(yán)格食品安全監(jiān)管。深入開展食品安全治理整頓,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。依法嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為,確保對犯罪分子刑事責(zé)任追究到位。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管,建立健全嚴(yán)格的食品退市、召回和銷毀管理制度。(三)嚴(yán)格落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行食品安全主體責(zé)任,食品企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人負(fù)首要責(zé)任,企業(yè)質(zhì)量安全主管人員負(fù)直接責(zé)任。建立食品安全信用檔案,及時向社會公布食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用情況,為誠信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,對失信行為予以懲戒。(四)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。充實和強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量,加強(qiáng)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、工作作風(fēng)教育培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和風(fēng)險監(jiān)測評估體系,提高檢驗檢測和應(yīng)急處置能力。(五)完善食品安全政策法規(guī),著力解決違法成本低的問題。落實責(zé)任制和責(zé)任追究制,加大行政問責(zé)力度。(六)動員全社會廣泛參與,構(gòu)建群防群控工作格局。大力推行食品安全有獎舉報。普及食品安全法律法規(guī)及食品安全知識,充分調(diào)動人民群眾參與食品安全治理的積極性主動性,形成強(qiáng)大合力。

  會議審議通過《機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例(草案)》。草案按照加強(qiáng)管理、規(guī)范工作、保障正常運行、降低運行成本、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的要求,明確了機(jī)關(guān)運行經(jīng)費、機(jī)關(guān)資產(chǎn)和服務(wù)管理的基本制度。草案對公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運行、因公出國(境)的預(yù)算管理作了規(guī)定,要求各級政府建立健全機(jī)關(guān)運行經(jīng)費公開制度,定期公布預(yù)算和決算情況;要求各級政府推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、公務(wù)用車和公務(wù)接待服務(wù)等工作的社會化改革,建立健全相關(guān)管理制度。

  會議審議通過《無障礙環(huán)境建設(shè)條例(草案)》。草案根據(jù)創(chuàng)造無障礙環(huán)境、保障殘疾人等社會成員平等參與社會生活的要求,本著實用、易行、廣泛受益的原則,對無障礙設(shè)施建設(shè)、無障礙信息交流和無障礙社區(qū)服務(wù)作了規(guī)定,以方便殘疾人等社會成員自主安全地通行道路,出入相關(guān)建筑物,搭乘公共交通工具,獲取和交流信息,獲得社區(qū)服務(wù)。