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涉重金屬企業(yè)須強(qiáng)制購買環(huán)境污染保險(xiǎn)

[2013/2/23]

  排污企業(yè)無力賠償受害者或清除污染的狀況,有可能隨著環(huán)境污染強(qiáng)制保險(xiǎn)的推開有所改變。

  日前,環(huán)保部和保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)通知,要求涉重金屬企業(yè),以及石化行業(yè)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營企業(yè)必須強(qiáng)制購買環(huán)境污染保險(xiǎn)。一旦這些企業(yè)發(fā)生污染事故,污染受害者或受污染的地區(qū)可以通過保險(xiǎn)公司獲得賠償。

  事實(shí)上,早在2007年,原國家環(huán)保總局和保監(jiān)會就已經(jīng)在全國推動環(huán)境污染保險(xiǎn)試點(diǎn)。目前我國已在10多個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)開展了相關(guān)試點(diǎn)工作,投保企業(yè)達(dá)2000多家,承保金額近200億元。

  環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,一些地區(qū)的實(shí)踐證明,運(yùn)用保險(xiǎn)工具,以社會化、市場化途徑解決環(huán)境污染損害,有利于促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,減少污染事故發(fā)生,也有利于迅速應(yīng)對污染事故,及時(shí)補(bǔ)償、有效保護(hù)污染受害者權(quán)益。

  根據(jù)兩個(gè)部門的要求,涉重金屬企業(yè)、石化等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。涉重金屬企業(yè)包括重金屬采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等行業(yè)內(nèi)涉及重金屬污染物產(chǎn)生和排放的企業(yè)。從環(huán)保部門的監(jiān)管情況來看,近年來,屢屢引發(fā)重大污染事故的大多是這幾類企業(yè)。

  對應(yīng)當(dāng)投保而未及時(shí)投保的環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),環(huán)保部還依照法律制定了約束措施,企業(yè)的投保情況將與企業(yè)的環(huán)評審批、排污許可、上市核查緊密結(jié)合,此外,企業(yè)還將被暫停申請環(huán)保專項(xiàng)資金的資格。

  保險(xiǎn)監(jiān)管部門表示,將引導(dǎo)保險(xiǎn)公司把開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)作為履行社會責(zé)任的重要舉措,合理設(shè)計(jì)保險(xiǎn)條款,科學(xué)厘定保險(xiǎn)費(fèi)率。

  據(jù)介紹,保險(xiǎn)條款載明的保險(xiǎn)責(zé)任賠償范圍包括:第三方因污染損害遭受的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失;投保企業(yè)(又稱被保險(xiǎn)人)為了救治第三方的生命,避免或者減少第三方財(cái)產(chǎn)損失所發(fā)生的必要而且合理的施救費(fèi)用;投保企業(yè)根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定,為控制污染物擴(kuò)散,或者清理污染物而支出的必要而且合理的清污費(fèi)用;由投保企業(yè)和保險(xiǎn)公司約定的其他賠償責(zé)任。