記者近日從全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會了解到，目前,國家發(fā)改委正在起草餐廚廢棄物管理及資源化利用條例初稿。

　　在去年3月舉行的十一屆全國人大五次會議期間，周曉光等30位代表提出關(guān)于制定餐廚垃圾管理法的議案。

　　代表們在議案中提出，近年來，地溝油、泔水豬等關(guān)系餐廚垃圾處理的問題已成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然國務(wù)院和地方政府出臺了一些管理辦法，但國家層面的單獨(dú)立法尚屬空白。該領(lǐng)域存在臺賬制度規(guī)定不完善、收費(fèi)制度背離市場化運(yùn)作模式、信息公開規(guī)定缺失、應(yīng)急預(yù)案制度不健全、法律責(zé)任設(shè)置不合理等問題。建議制定和出臺一部專門的餐廚垃圾管理法,建立全面、系統(tǒng)、完善的餐廚垃圾處理法律制度。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)為，議案對我國餐廚垃圾管理立法必要性的分析十分中肯。2010年國家發(fā)改委會同住建部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作的通知》，之后確定了33個試點(diǎn)城市(區(qū))開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害處理工作。2011年國務(wù)院批轉(zhuǎn)了16個部門共同起草的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》，提出了完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵分別投放、實(shí)現(xiàn)單獨(dú)收集利用等要求。2012年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》已將推進(jìn)餐廚垃圾分類處理列為“十二五”期間生活垃圾設(shè)施建設(shè)的主要任務(wù)。住建部將積極開展立法調(diào)研,研究立法的可行性。

　　國家發(fā)改委認(rèn)為，加強(qiáng)餐廚廢棄物管理和資源化利用的立法既重要又緊迫。對代表議案提出的餐廚廢棄物管理進(jìn)行專門立法十分贊同,近年已經(jīng)開展了試點(diǎn)工作。同時,國家發(fā)改委會同住建部、商務(wù)部等有關(guān)部門正積極開展調(diào)研和研討工作。2012年國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對“地溝油”整治工作有關(guān)批示精神的報(bào)告》明確提出，要研究制定《餐廚廢棄物管理及資源化利用條例》,建議首先制定行政法規(guī)。

　　全國人大環(huán)資委贊同國家發(fā)改委和住建部的意見。餐廚垃圾管理立法十分必要。國務(wù)院已經(jīng)認(rèn)識到此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,正在開展試點(diǎn)和行政法規(guī)的起草工作。建議國家發(fā)改委抓緊草案的擬定。同時，在起草過程中吸收、采納人大代表在議案中提出的意見和建議。