2013年全國兩會即將閉幕。16天的兩會，把黨的十八大精神化為國家意志，并形成一系列重大決策，必將對中國未來五到十年的經濟、社會生活產生深遠影響，科技領域當然也不能例外。此次兩會上，“創(chuàng)新驅動”“PM2.5”“科技體制改革”“人才”等代表委員熱議的“科技熱詞”，讓人們一次次聆聽到科技創(chuàng)造財富、科技惠及民生、科技引領未來的“福音”。

　　創(chuàng)新驅動發(fā)展

　　創(chuàng)新驅動，作為中國未來發(fā)展的關鍵詞，是今年兩會熱議的重點。

　　中共中央總書記習近平同志在參加政協(xié)科協(xié)、科技界討論和上海代表團審議時分別強調，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是加快轉變經濟發(fā)展方式、破解經濟發(fā)展深層次矛盾和問題、增強經濟發(fā)展內生動力和活力的根本措施。

　　代表委員普遍認為，要實現(xiàn)從“要我創(chuàng)新”到“我要創(chuàng)新”的轉變，必須徹底轉變思想、深化改革。四川代表團就向大會提交了《關于支持四川創(chuàng)新驅動發(fā)展的建議》，提出通過重大科技專項實施，推進重大科技成果的轉化和產業(yè)化�！白邉�(chuàng)新驅動發(fā)展之路，也是錦州這樣的老工業(yè)基地增強經濟發(fā)展內生動力和活力的根本路徑。”遼寧省錦州市市長劉鳳海代表說。

　　PM2.5

　　兩會前，人們對全國多地大范圍持續(xù)的霧霾天氣記憶猶新;兩會上，“細顆粒物PM2.5”遂成為顯示度最高的熱詞之一。

　　《政府工作報告》起草組人士透露，提交中共中央政治局審議的報告曾歷經143處修改，其中特意加入“增加PM2.5等監(jiān)測指標”的內容，還專門附有“PM2.5”的名詞解釋。

　　《中華人民共和國大氣污染防治法》于1989年制定并頒布實施，2000年作了修訂。然而迄今為止，也沒有對當前以細顆粒物PM2.5、臭氧等為代表的區(qū)域性污染有所涉及。此次，許多代表委員帶來了盡快修訂《大氣污染防治法》的議案和提案。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至3月8日，此次全國政協(xié)會議共收到5600多份提案，其中關于環(huán)境保護的提案超過500份。

　　科技體制改革

　　在深化改革的大背景下，“科技體制改革”成為今年科技界代表委員們關注的重要議題。

　　“一紙領導批文、一兩個官員、幾名圈內專家暗箱操作，就能決定數(shù)千萬元甚至上億元科研經費的投入�！本湃龑W社中央副主席馬大龍委員直陳科研經費支出方面的弊端。

　　他建議，增加對高校和公共技術研發(fā)機構的一般性經費支持;建立更為科學合理規(guī)范的科技立項和評審機制，加強對科技項目立項的第三方監(jiān)督并建立問責制度。

　　中國科學院院士王光謙委員建議借鑒美國自然科學基金的做法，自然科學基金項目中的勞務費比例最高可提至80%。中科院微電子所所長周玉梅委員認為，應提高項目經費中的勞務費比例，及在職研究人員績效支出的比例。

　　高端制造

　　“現(xiàn)在我們的汽車產量很大，但缺少自主高端品牌。”中核建總經理王壽君委員由此談到高端制造的重要性。他認為，一些行業(yè)共性關鍵技術，靠某個企業(yè)無法完成，行業(yè)協(xié)會及國家層面必須有所部署。

　　高端制造，受到科技界代表委員的強烈關注。

　　來自航天科技第十一研究院的曲偉委員又一次提及“8億件襯衫換一架A380”這樣一個中國制造業(yè)必須面對的殘酷現(xiàn)實，他的一個心愿，就是盡早實現(xiàn)民族高端制造夢。

　　他以“高端碳纖維”為例，說明關鍵技術突破對支撐高端制造的重要性：“高端碳纖維是戰(zhàn)略物資，我國投入大量精力研發(fā)，就為了解決高端碳纖維爐的溫度標定等核心技術。”他總結自己在企業(yè)、高校、研究所的工作經歷，建議“首先應打通國外了解中國技術的渠道，將中國標準推向世界�！彼忉�，“我國企業(yè)標準往往鎖在柜子里，難被國際同行認知，導致在技術推廣上處于劣勢”。

　　人才

　　培養(yǎng)、引進、評價……跟人才有關的話題頻頻出現(xiàn)在代表委員的討論中。

　　中國科學院上海藥物研究所副所長蔣華良委員表示，我國的海外高層次人才引進計劃(“千人計劃”)已實施5年，目前“到了總結經驗和教訓的時候了”。他說，“千人計劃”實施以來只進不出，應檢查其中有無濫竽充數(shù)者。比如，有些單位將“千人計劃”入選人數(shù)作為院士、杰出青年之后又一個顯示政績的指標，甚至為引進而引進，違背了以用為本的初衷。

　　蔣華良指出，學術界存在一種“重才輕德”傾向。他建議建立人才基金，統(tǒng)籌協(xié)調各種人才計劃，嚴把關。曲偉強調留住國內頂尖人才的重要性：“國內知名高校優(yōu)秀學生出國比例高，回國比例小。美國能出眾多創(chuàng)新成果，最根本一條在于它能吸引全世界最優(yōu)秀的人才。”他呼吁，應從政策上下工夫，留住最優(yōu)秀的學生。

　　科技成果轉化

　　科技部在今年兩會上公布的數(shù)據(jù)顯示，去年全國科技投入，基礎研究有498億元;在關鍵共性技術研發(fā)方面，投入也在加大，特別是在農業(yè)科研領域。

　　“現(xiàn)在的科研投入很大，但自主創(chuàng)新的核心技術并不多，一個重要原因是，成果轉化環(huán)節(jié)投入比較分散、薄弱，不利于科研成果的轉化，惠及于民�！焙Ｄ弦瑖称酚邢薰究偨浝礴姶貉啻碚f。

　　如何加快科技成果轉化?湖北省委書記李鴻忠代表認為，要突出市場導向、應用導向、企業(yè)主體、轉化環(huán)節(jié)、創(chuàng)業(yè)拉動;國家質檢總局副局長魏傳忠委員建議，改革科研課題立項制度，重點獎勵應用型科研成果，鼓勵科研人員的科研成果轉化意識;小米公司創(chuàng)始人雷軍代表則提出，建立和完善促進專利實施和專利轉化的發(fā)明創(chuàng)新考核體系。

　　知識產權保護

　　年前的一則消息令不少國人振奮：中國成為世界專利申請第一大國。然而，新近發(fā)布的年度全球創(chuàng)新企業(yè)百強榜上，卻沒有一家中國公司。

　　圣豐種業(yè)董事長王書平代表談到，企業(yè)因為侵權每年損失近千萬元，“我們培育的大豆魯黃1號、花生圣花6號在河南、安徽屢屢被發(fā)現(xiàn)套牌生產，而培育一個新品種，種業(yè)公司平均要花費3到5年時間，費用達200萬元左右”。這樣的知識產權保護現(xiàn)狀，嚴重傷害企業(yè)創(chuàng)新積極性。

　　“我國還遠不是創(chuàng)新型國家，我們要走的路還很長”，代表委員普遍認為�！爸R產權部分法律操作性不強，建議行政執(zhí)法和司法機關完善知識產權確權和侵權訴訟程序，簡化救濟程序，降低維權成本�！蹦暇┦姓䥇f(xié)主席沈健委員說。