備受中國(guó)消費(fèi)者關(guān)注的進(jìn)口乳制品將執(zhí)行更為嚴(yán)格的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的新版《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》將于今年5月1日起實(shí)施。新規(guī)增設(shè)了嚴(yán)控乳品安全的規(guī)定，抽檢批次、抽檢項(xiàng)目將實(shí)行“批批都檢”和“項(xiàng)項(xiàng)都驗(yàn)”。業(yè)內(nèi)人士分析指出，此舉有望提高國(guó)內(nèi)進(jìn)口乳制品的質(zhì)量安全，但多道檢測(cè)成本增加后，洋奶粉價(jià)格也或?qū)⒊霈F(xiàn)上漲。稿件統(tǒng)籌朱胥男駱文靖

　　乳品進(jìn)口需經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　記者在國(guó)家質(zhì)檢總局官方網(wǎng)站上了解到，即將于5月1日起正式執(zhí)行的《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》增設(shè)了多項(xiàng)嚴(yán)控乳品安全的新規(guī)定。其中，乳制品準(zhǔn)入門檻被大幅提高，新規(guī)要求，只有經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并符合要求的產(chǎn)品才被允許進(jìn)入中國(guó)，進(jìn)口乳品的進(jìn)口商應(yīng)保證其進(jìn)口乳品符合中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)口乳品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立乳品進(jìn)口和銷售記錄制度，記錄保存期限不得少于2年;向中國(guó)出口的生乳奶畜養(yǎng)殖不得使用中國(guó)及進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥等。

　　與此同時(shí)，新規(guī)中對(duì)奶粉抽檢也進(jìn)行了更為細(xì)致嚴(yán)格的要求。在此前的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)中，100個(gè)批次的奶粉僅抽檢10個(gè)，而新規(guī)中要求批批都進(jìn)行檢測(cè);在檢測(cè)項(xiàng)目方面，新規(guī)要求，奶粉配方表上的主要指標(biāo)“基本全部都要檢測(cè)”，這意味著入境時(shí)的檢測(cè)項(xiàng)由原先的20多項(xiàng)增加到了60項(xiàng)左右。

　　此外，新規(guī)擬對(duì)進(jìn)口乳品商建立黑名單制度。一旦發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的進(jìn)口乳品，可以將進(jìn)口商、報(bào)檢人、代理人列入不良記錄名單;對(duì)有違法行為并受到處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對(duì)外公布。

　　問題頻出促新規(guī)出臺(tái)

　　近年來，中國(guó)乳制品進(jìn)口量大幅攀升。中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)2012年10月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年前8個(gè)月，中國(guó)進(jìn)口各類乳制品達(dá)84.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)28.4%，這一數(shù)字直逼2011年全年98萬(wàn)噸的總量。但與此同時(shí)，中國(guó)進(jìn)口奶粉中，很多是小牌子，有些甚至存在安全隱患。

　　記者通過國(guó)家質(zhì)檢總局公布的信息了解到，去年1至9月，國(guó)家各地檢驗(yàn)檢疫部門檢出的問題入境洋奶粉總量約140噸，其中一半為嬰幼兒奶粉。今年年初，國(guó)家質(zhì)檢總局公布的2012年11月、12月共649批次進(jìn)境食品化妝品不合格信息，其中進(jìn)口奶粉不合格現(xiàn)象較為集中。不管是“異物門”還是“添加門”，進(jìn)境不合格食品名單均不乏有知名進(jìn)口奶粉品牌的產(chǎn)品上榜。粗略統(tǒng)計(jì)，在剛剛過去的一年中，問題入境洋奶粉總量超過了150噸。

　　業(yè)內(nèi)人士分析指出，在洋奶粉質(zhì)量問題頻發(fā)的背景下，《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》的出臺(tái)可以提高乳制品的準(zhǔn)入門檻，可防止部分劣質(zhì)進(jìn)口奶粉渾水摸魚進(jìn)入國(guó)內(nèi)，有利于凈化市場(chǎng)，提高我國(guó)進(jìn)口奶粉質(zhì)量。“整體來看，這次新規(guī)的實(shí)行是肅清整個(gè)進(jìn)口奶粉行業(yè)，讓大品牌更加強(qiáng)大、市場(chǎng)份額更高，而不會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)造成打擊。”中研普華研究員黃盛泉在接受記者采訪時(shí)表示，新規(guī)對(duì)進(jìn)口奶粉及其他乳品檢測(cè)更徹底、更全面也會(huì)令產(chǎn)品質(zhì)量更有保障，對(duì)消費(fèi)者也是一大利好。

　　洋奶粉價(jià)格或?qū)⑿》▌?dòng)

　　近日，記者走訪了本市多家超市賣場(chǎng)、母嬰用品店了解到，目前占據(jù)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)大半江山的仍為進(jìn)口奶粉，同規(guī)格同段數(shù)的嬰幼兒配方奶粉，進(jìn)口產(chǎn)品要比國(guó)產(chǎn)奶粉售價(jià)高出一倍�！皺z測(cè)標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格肯定是好事情，但是我擔(dān)心到時(shí)候洋奶粉價(jià)格又會(huì)上漲了。”在對(duì)正在購(gòu)買進(jìn)口奶粉的消費(fèi)者進(jìn)行采訪中，不少消費(fèi)者既贊同新規(guī)的出臺(tái)，又擔(dān)心產(chǎn)品價(jià)格的再度提高。

　　“新規(guī)會(huì)直接減少我國(guó)進(jìn)口嬰幼兒奶粉的品牌數(shù)量，進(jìn)而增強(qiáng)國(guó)際一線品牌的話語(yǔ)權(quán)，使其掌握更多的漲價(jià)資本。”中投顧問食品行業(yè)分析師簡(jiǎn)愛華指出，目前，洋奶粉入境的檢測(cè)和關(guān)稅費(fèi)用，約占總進(jìn)口成本的15%至30%左右，增加檢測(cè)批次與項(xiàng)目，全年的檢測(cè)費(fèi)用要達(dá)到上百萬(wàn)元，“新規(guī)實(shí)施后，進(jìn)口商和代理商可能會(huì)對(duì)自己代理的產(chǎn)品做出一定的調(diào)整，其中產(chǎn)生的費(fèi)用是不可避免的，按照推算，洋奶粉零售價(jià)格的上漲幅度或在5%至10%左右�！�

　　與此同時(shí)，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新規(guī)的出臺(tái)不應(yīng)成為洋奶粉漲價(jià)的借口。中研普華研究員黃盛泉指出，“新規(guī)所造成的檢測(cè)費(fèi)用增加、庫(kù)存增大和壓住部分資金所帶來的費(fèi)用支出占奶粉經(jīng)營(yíng)成本的比例較小，應(yīng)該不至于成為奶粉漲價(jià)的理由。”乳業(yè)專家王丁棉則表示，增加的這部分檢驗(yàn)成本對(duì)大的進(jìn)口奶粉商而言，并不會(huì)構(gòu)成很大的成本壓力，所以也不會(huì)導(dǎo)致洋奶粉市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)很大波動(dòng)。

　　選購(gòu)嬰幼兒奶粉三項(xiàng)注意

　　一是選購(gòu)嬰幼兒配方奶粉，品牌至關(guān)重要。消費(fèi)者要盡量選擇有信譽(yù)的商家和市場(chǎng)認(rèn)知程度高的品牌產(chǎn)品。對(duì)于在歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)占有率很低，甚至沒有市場(chǎng)的洋品牌嬰幼兒配方奶粉要格外小心。嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品是大眾商品，不是奢侈品，此類產(chǎn)品市場(chǎng)整合度很高，基本沒有什么“貴族”品牌、“少更精”的概念。

　　二是優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品也必須有可靠的渠道。在國(guó)內(nèi)建廠的國(guó)際主流品牌、國(guó)內(nèi)大品牌的產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、保管、銷售都有一整套的管理體系，質(zhì)量控制環(huán)節(jié)是不間斷的。目前，為了防止假貨、涂改保質(zhì)期等侵害消費(fèi)者和企業(yè)合法權(quán)益的行為，有的企業(yè)已經(jīng)在嬰幼兒配方奶粉的包裝上設(shè)置了防偽密碼，提供有獎(jiǎng)防偽查詢服務(wù)。

　　三是代購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)在加大。奶粉生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于不同國(guó)家和地區(qū)的供貨都有市場(chǎng)配置，以代購(gòu)等方式出境的產(chǎn)品數(shù)量有限，所以有些國(guó)家和地區(qū)開始對(duì)離境攜帶或者市場(chǎng)購(gòu)買數(shù)量都做出了限制，那種宣傳能夠大量代購(gòu)的網(wǎng)店的產(chǎn)品可靠性難以保障。