最嚴(yán)格嬰幼兒配方奶粉制度出臺(tái)

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部等九部委20日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，提出實(shí)現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉從源頭到消費(fèi)全過程監(jiān)管、提高質(zhì)量安全水平，提振國(guó)產(chǎn)奶粉的消費(fèi)信心。據(jù)悉，這是我國(guó)目前出臺(tái)的最嚴(yán)格嬰幼兒配方奶粉制度。

　　根據(jù)《意見》要求，嬰幼兒配方乳粉參照藥品管理辦法嚴(yán)格管理，嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)許可條件，并且采取藥品企業(yè)GMP認(rèn)證模式完善審核制度，建立原輔料備案制度，并且試行在藥店專柜銷售。嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉新建和擴(kuò)建項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

　　《意見》還指出，突出嬰幼兒配方乳粉企業(yè)首負(fù)責(zé)任。任何企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不得使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

　　國(guó)家食藥總局副局長(zhǎng)滕佳材介紹說，截至2012年底，我國(guó)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)127家，已淘汰了475家生產(chǎn)條件差、質(zhì)量安全保障能力低的乳制品企業(yè)。

　　“盡管質(zhì)量安全指標(biāo)和營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)顯示，國(guó)產(chǎn)與進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉沒有明顯差異，但由于我國(guó)乳制品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，從業(yè)者道德誠信和法律意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)管能力還不強(qiáng)，影響嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全問題的隱患仍然存在，必須采取強(qiáng)有力的措施加以解決�！彪巡闹赋�，《意見》對(duì)提升我國(guó)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平，促進(jìn)我國(guó)乳制品行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

　　嬰幼兒奶粉將試行藥店銷售 必須有自建自控奶源

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)滕佳材表示，要求生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)委托加工，不準(zhǔn)貼牌生產(chǎn)，不準(zhǔn)分裝生產(chǎn)，不準(zhǔn)用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不準(zhǔn)使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)購入和銷售列入政府監(jiān)管部門公示目錄的合格產(chǎn)品，實(shí)行專柜專區(qū)銷售，試行藥店專柜銷售。對(duì)于距保質(zhì)期不足1個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉，必須采取醒目提示或提前下架等措施。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，這一新政的出臺(tái)，將堵住類似美素麗兒用國(guó)外過期奶粉換新裝出售等不良事件的再發(fā)生，同時(shí)也將對(duì)在海外委托代加工以及分裝企業(yè)產(chǎn)生很大影響。目前中國(guó)市場(chǎng)上委托、貼牌、分裝生產(chǎn)奶粉，不僅涵蓋進(jìn)口大包奶粉在國(guó)內(nèi)進(jìn)行分裝，還包括不少個(gè)人或公司到新西蘭等海外注冊(cè)品牌，并委托海外工廠加工。

　　國(guó)家食藥監(jiān)管總局副局長(zhǎng)滕佳材表示，生產(chǎn)企業(yè)必須自建自控奶源。對(duì)以生鮮乳為原料的，企業(yè)必須自建奶粉基地，確保生鮮乳質(zhì)量合格;對(duì)以原料乳粉為原料的，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行原料乳粉、乳清粉批批檢測(cè)等措施，確保原料質(zhì)量安全。“對(duì)奶源質(zhì)量無保障和生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、檢驗(yàn)檢測(cè)條件落后的企業(yè)，堅(jiān)決予以淘汰。”

　　大包裝嬰幼兒乳粉禁止進(jìn)口 境外企業(yè)明年5月前完成注冊(cè)

　　國(guó)家質(zhì)檢總局同時(shí)將嚴(yán)格進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量要求，規(guī)定保質(zhì)期不足3個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉不允許進(jìn)口，大包裝的不允許進(jìn)口。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局副局長(zhǎng)林偉介紹說,近年來,質(zhì)檢總局通過出臺(tái)《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》、完善進(jìn)口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系,保障了進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全。國(guó)家質(zhì)檢總局將進(jìn)一步采取“四個(gè)嚴(yán)格”,即嚴(yán)格對(duì)境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)管理、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)首責(zé)、嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量要求、嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)口檢驗(yàn)等措施,確保進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全。

　　具體包括:向我國(guó)出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產(chǎn)企業(yè)須在2014年5月1日前完成注冊(cè)工作。嚴(yán)格進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全要求,保質(zhì)期不足3個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉不允許進(jìn)口;進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉必須為直接向消費(fèi)者出售的最小零售包裝,大包裝的不允許進(jìn)口。進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽必須在入境前直接印制在最小銷售包裝上,不得在國(guó)內(nèi)加貼。

　　按照國(guó)辦通知,嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)將開展再審核再清理工作,經(jīng)整頓仍不能達(dá)標(biāo)的,堅(jiān)決予以淘汰。同時(shí),健全完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全信用檔案,及時(shí)公布違法違規(guī)單位“黑名單”。通知強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持重典治亂,始終保持嚴(yán)懲重處嬰幼兒配方乳粉違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。