深圳擬實(shí)施大氣污染防治計(jì)劃

　　深圳市人居環(huán)境委介紹，我市一直高度重視大氣污染防治工作，近年來采取了一系列大氣污染治理措施，大幅削減了各類污染物排放量，超額完成了國(guó)家下達(dá)的污染物減排任務(wù)，取得了一定成效，二氧化硫、可吸入顆粒物已穩(wěn)定達(dá)到新國(guó)標(biāo)要求。影響我市空氣質(zhì)量及能見度的主要因素是細(xì)顆粒物(PM2.5)。

　　2012年我市二氧化硫、二氧化氮及可吸入顆粒物年均濃度較2011年分別下降18%、13%及9%;灰霾天數(shù)僅77天，較2011年(112天)大幅下降31%，為近10年最低。2013年上半年，我市環(huán)境空氣質(zhì)量與去年同期基本持平。

　　與國(guó)內(nèi)大中城市比較，我市PM2.5污染處于較輕水平。PM2.5年均濃度低于京津冀地區(qū)的北京、天津，長(zhǎng)三角地區(qū)的南京、蘇州、寧波，成渝地區(qū)的重慶等城市。在珠三角城市中也處于較低水平，PM2.5年均濃度低于廣州、東莞、佛山。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部2013年發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，我市今年第一季度的空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市的第7位，高于北京、上海、廣州等市，是排名前10位城市中唯一的特大型城市。

　　北京擬立法提高大氣污染違法成本

　　記者從北京市人大常委會(huì)獲悉，針對(duì)細(xì)顆粒物(PM2.5)居高不下、大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻的情況，北京年內(nèi)擬出臺(tái)大氣污染防治法規(guī)，將大大提高排污行為的違法成本。

　　在北京市第十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議上，北京市政府將《北京市大氣污染防治條例(草案)》提交會(huì)議審議。該草案明確提出環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)制定排污單位的主要大氣污染物排放總量，并在排污許可證中注明。未完成年度大氣污染物排放總量控制任務(wù)的區(qū)域和行業(yè)，審批部門不得批準(zhǔn)其項(xiàng)目建設(shè)。北京市還將逐步實(shí)施主要大氣污染物排放總量指標(biāo)交易制度。

　　針對(duì)當(dāng)前大氣污染違法成本普遍偏低的情況，《北京市大氣污染防治條例(草案)》明確了加倍處罰、查封等措施，最大限度地增加違法行為成本。草案規(guī)定，排放大氣污染物超過總量指標(biāo)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門除責(zé)令停止排污外，還將處以5萬元以上50萬元以下罰款，并將超過排放總量指標(biāo)的部分在核定下一年度排放總量指標(biāo)時(shí)扣除;逾期未完成治理任務(wù)的，將由行政主管部門責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。

　　大氣污染防治計(jì)劃望下周發(fā)布

　　作為大氣治理的綱領(lǐng)性文件，該計(jì)劃涵蓋10條35項(xiàng)具體措施，重點(diǎn)是：嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，嚴(yán)格治理機(jī)動(dòng)車污染、提升燃油品質(zhì)，提高清潔能源比重。預(yù)計(jì)未來五年總體相關(guān)投資近1.7萬億。

　　中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華說，相關(guān)計(jì)劃和各種更加嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)推出、執(zhí)行，對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)很大的利好。根據(jù)他的一項(xiàng)研究，政府在環(huán)保領(lǐng)域的投入對(duì)市場(chǎng)有3到4倍的帶動(dòng)效應(yīng)。

　　據(jù)了解，目前政府環(huán)保資金投入大概年均2000億左右，全社會(huì)環(huán)保投入占GDP的比重大概是1.6%，駱建華認(rèn)為，今后10年中國(guó)應(yīng)把環(huán)保投入占GDP比重迅速提高到2%至3%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.5萬億元。

　　根據(jù)中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)去年發(fā)布的數(shù)據(jù)，2011年，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值邁上1萬億元臺(tái)階，達(dá)到1.1萬億元，這還沒有包括節(jié)能與資源利用行業(yè)的產(chǎn)值。初步預(yù)測(cè)，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在2015年將突破4.5萬億元。