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食品添加劑僅20%有限量標(biāo)準(zhǔn) 修訂工作啟動(dòng)

[2013/8/27]

  我國(guó)食品添加劑有2400多種

  目前,全世界已知食品添加劑多達(dá)25000余種(其中80%為香料),常用的5000余種。其中最常用600—1000種。美國(guó)FDA公布使用的食品添加劑2922種,其中受管理的有1755種。日本使用食品添加劑約1100種。歐盟允許使用1000—1500種。

  我國(guó)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)(GB2760)包括2400多個(gè)食品添加劑品種,其中加工助劑158種,食品用香料1853種,膠姆糖基礎(chǔ)劑物質(zhì)55種,其他類別的食品添加劑334種。此外,我國(guó)允許使用的食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑約200種。

  根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定和部門職責(zé)分工,衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品添加劑的安全性評(píng)價(jià)和制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)食品添加劑生產(chǎn)和食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑監(jiān)管;工商部門負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品添加劑質(zhì)量監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用食品添加劑監(jiān)管;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作;商務(wù)部門負(fù)責(zé)生豬屠宰監(jiān)管工作;工信部門負(fù)責(zé)食品添加劑行業(yè)管理、制定產(chǎn)業(yè)政策和指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。

  多數(shù)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)空白

  我國(guó)現(xiàn)有的食品標(biāo)準(zhǔn)有4600多項(xiàng),一些關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏甚至沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋。比如在2400多種食品添加劑中,只有近20%制定了安全限量標(biāo)準(zhǔn),這就給濫用添加劑提供了便利條件。此外,只有近四成添加劑有檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的缺失直接影響了對(duì)食品安全因素的取證和斷定,例如“地溝油”,就是因?yàn)闆](méi)有有效的、有針對(duì)性的檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn),問(wèn)題始終得不到解決。

  課題組指出,雖然我國(guó)圍繞化學(xué)、生物和物理的食品安全危害以及風(fēng)險(xiǎn),架構(gòu)了目前的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系,但一些重要子體系、重要標(biāo)準(zhǔn)或者重要指標(biāo)仍然不全,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容科學(xué)性和實(shí)用性仍然難以滿足保護(hù)消費(fèi)者的需求。比如,一些涉及高風(fēng)險(xiǎn)、特定人群的食品標(biāo)準(zhǔn)仍然不夠,糖尿病人無(wú)蔗糖食品及低糖食品的標(biāo)準(zhǔn)幾乎是空白;食用調(diào)和油、壽司、生制即食水產(chǎn)品等食品目前均無(wú)標(biāo)準(zhǔn)。

  食品安全標(biāo)準(zhǔn)“超期服役”

  課題組指出,我國(guó)現(xiàn)在大部分食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定于上世紀(jì)八九十年代,更新嚴(yán)重滯后。例如,《食品中污染物限量標(biāo)準(zhǔn)》(GB2762)、《食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)》(GB2763)系統(tǒng)化的清理整合均在2005年,而獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)業(yè)部于2002年發(fā)布至今已有10年未更新。食品安全標(biāo)準(zhǔn)的“超期服役”的現(xiàn)狀,難以適應(yīng)高速發(fā)展的社會(huì)對(duì)食品及其安全的需求。

  與此同時(shí),我國(guó)現(xiàn)行有效的食品相關(guān)的4069項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中,只有一成多采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。許多污染物限量指標(biāo)低于國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),例如,黃曲霉毒素B1在谷類中的限量,我國(guó)是歐盟的5倍。正因?yàn)槿绱,才引出可口可?lè)飲料、雀巢嬰幼兒食品可能存在重金屬過(guò)量的爭(zhēng)議。

  添加劑標(biāo)準(zhǔn)重新修訂

  據(jù)國(guó)家國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息,為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2013年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)管工作,根據(jù)計(jì)劃安排,食監(jiān)一司近日組織專題會(huì)議研究食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定和生產(chǎn)許可審查通則修訂工作。這次修訂工作,將進(jìn)一步提高對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和管理的要求。

  主要體現(xiàn)在:對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境、生產(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)備、質(zhì)量管理制度等方面進(jìn)一步嚴(yán)格許可條件;要求企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任;突出加強(qiáng)監(jiān)督管理力度;完善注銷管理規(guī)定等。

  結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),食監(jiān)一司還組織基層監(jiān)管人員和食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì),就如何加快構(gòu)建符合國(guó)情、科學(xué)完善的食品安全體系、建立食品安全社會(huì)共治格局等廣泛征詢意見(jiàn)和建議。