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美國重提《食品安全現(xiàn)代法》法案 將加強進口食品監(jiān)督

[2013/9/16]

  FDA重提進口食品新法規(guī)

  美國食品和藥品管理局近日基于《食品安全現(xiàn)代法》發(fā)布了一項具體實施條例,將針對進口食品實施“外國供應(yīng)商驗證”程序。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn),美國進口農(nóng)產(chǎn)品需要有農(nóng)藥認(rèn)證、抗生素許可、灌溉水質(zhì)監(jiān)控、某些微生物測試等要求。

  新規(guī)除符合條件的果汁產(chǎn)品、酒精飲料、符合HACCP要求的海產(chǎn)品、低酸罐頭食品、進口供研究和個人消費的食品可以獲取豁免資格外,其它諸如糧食制品、肉制品、調(diào)味品、糖果、罐頭食品、糖果等各類食品幾乎都在新法規(guī)的監(jiān)控范圍內(nèi)。

  這一草案需要經(jīng)過120提案的評議期,F(xiàn)DA表示不會對該法案何時生效做出推測。今后幾個月里,F(xiàn)DA將聽取外界對國內(nèi)外食品安全規(guī)章提案的意見,然后著手頒布正式規(guī)定。

  聯(lián)邦政府機構(gòu)或者食品安全組織都認(rèn)為這一標(biāo)準(zhǔn)對美國食品安全來說是至關(guān)重要的。

  根據(jù)該食品進口新標(biāo)準(zhǔn),進口商必須知悉供應(yīng)食品的農(nóng)場或者食品加工者,是否采取了必要措施消除安全隱患。同時,進口商必須接受第三方獨立監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督,以確認(rèn)其是否遵循了新標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的義務(wù)。

  美食品和藥物管理局從26日起就上述兩項提案征求國內(nèi)外食品行業(yè)意見,為期120天,最終將在此基礎(chǔ)上形成美國進口食品監(jiān)管規(guī)定。

  對中國出口企業(yè)提出新的要求和挑戰(zhàn)

  美國即將出臺的進口食品新規(guī),大大提高了食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)的檢驗和報批程序也變得更加復(fù)雜。這對包括中國在內(nèi)的各國食品及農(nóng)產(chǎn)品出口商而言,提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

  美國長期作為我國第二大出口貿(mào)易伙伴國,也是我國第二大食品出口國。美國在我國食品出口貿(mào)易中占有重要地位,然而新條例的實施必然會對對美出口企業(yè)造成下列影響:第一,出口企業(yè)面臨更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序。第二,出口企業(yè)面臨更高的成本。第三,出口企業(yè)將面臨更繁瑣的出口流程和更大的責(zé)任。

  檢驗檢疫部門建議相關(guān)企業(yè)應(yīng)做好以下應(yīng)對措施:

  第一,深入了解條例內(nèi)容。針對條例規(guī)定的對國外供應(yīng)商清單、國外供應(yīng)商驗證程序、無危害分析、進口商危害控制、進口商消費者的危害控制、國外供應(yīng)商的危害控制或驗證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好防范。在與客戶簽訂合同時應(yīng)明確責(zé)任,主動規(guī)避和防范風(fēng)險,爭取獲得快速通關(guān)資格。

  第二,嚴(yán)格按照輸入國規(guī)定調(diào)整和整改生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制方案,尤其是在落實HACCP體系、良好屠宰規(guī)范、良好養(yǎng)殖規(guī)范、良好衛(wèi)生規(guī)范等涉及食品安全的質(zhì)量控制體系。

  第三,加大科技投入,增強食品安全保障能力和國際市場競爭力。加大科技投入和技術(shù)改造措施,強化產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理體系,提高食品的品質(zhì)安全。對食品原料、生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)都盡量采取國際標(biāo)準(zhǔn)與組織方式,加強自身在國際市場的競爭力。

  第四,:盡快全面建立實施食品防護計劃。通過建立從危害分析、制訂針對性的風(fēng)險預(yù)防性措施、召回和追溯糾正措施等一整套的安全管理計劃和食品防護計劃,防止食品生產(chǎn)和供應(yīng)過程中的蓄意污染;主動規(guī)避風(fēng)險。