“如果因?yàn)闄z驗(yàn)失誤造成事故，那就得負(fù)責(zé)。比如漏檢、誤檢，這就會(huì)造成安全隱患，一旦發(fā)生事故，檢驗(yàn)方也難辭其咎�！敝袊嗡嚈C(jī)游樂園協(xié)會(huì)高級(jí)工程師張耀光對(duì)《中國科學(xué)報(bào)》記者說。

　　張耀光認(rèn)為，檢驗(yàn)的相關(guān)規(guī)程不應(yīng)是面向廠家而是面向檢驗(yàn)人員的。張耀光曾供職于特種設(shè)備檢測研究院，那時(shí)他就認(rèn)定“我們的檢驗(yàn)就是把關(guān)性檢驗(yàn)，我們要對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)法律責(zé)任”。

　　而如今的檢測、檢驗(yàn)方不僅沒有盡到把關(guān)的責(zé)任，還存在壟斷檢驗(yàn)權(quán)的嫌疑。

　　“現(xiàn)在，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都是國家質(zhì)檢總局下屬或下設(shè)的機(jī)構(gòu)。”張耀光舉例說，比如北京有北京市特種設(shè)備檢測中心和市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察科(處)，其中只有檢測中心才有檢驗(yàn)權(quán)，其他任何組織去檢驗(yàn)都是“非法檢驗(yàn)”。

　　“壟斷有好處么?有。好處就是未經(jīng)批準(zhǔn)誰也別想瞎干�！瘪T錦凱說，當(dāng)然更有壞處。檢驗(yàn)壟斷導(dǎo)致運(yùn)營商不經(jīng)檢測、不發(fā)合格證就無法運(yùn)營，給運(yùn)營方帶來損失之余，還容易滋生腐敗之風(fēng)，會(huì)嚴(yán)重制約游樂園事業(yè)的發(fā)展。

　　張耀光向記者透露，許多企業(yè)開始表達(dá)對(duì)國家質(zhì)監(jiān)部門檢測檢驗(yàn)不滿：檢測、檢驗(yàn)收費(fèi)高昂，卻并不能起到“把關(guān)”作用，更無需擔(dān)責(zé);質(zhì)檢部門“僧少粥多”，經(jīng)常人手不夠用，導(dǎo)致無法按正常程序獲得批復(fù)。

　　“一個(gè)典型的例子，游樂設(shè)備到期后怎么處置?規(guī)定需要生產(chǎn)廠家做鑒定來判定是否還能使用。”張耀光反問，“讓生產(chǎn)廠家來檢驗(yàn)，他們當(dāng)然想多賣一臺(tái)設(shè)備，生產(chǎn)廠家說不能用，運(yùn)營商還敢再用嗎?”

　　張耀光表示，這就應(yīng)該成立一個(gè)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

　　專家們提出，引入第三方檢驗(yàn)，或可解決有關(guān)檢驗(yàn)的安全把關(guān)、問責(zé)等一系列問題。

　　“市場的東西要交給市場。”馮錦凱認(rèn)為，國家質(zhì)監(jiān)部門作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)該允許第三方驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)。

　　張耀光則顯得更迫切：“真正想把好安全關(guān)，那就是引入第三方把關(guān)�！彼赋�，廣東省自去年起試用的電梯使用權(quán)者新的檢驗(yàn)?zāi)Ｊ�，允許第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)獲得電梯定期檢驗(yàn)資質(zhì)，正是尋求發(fā)揮社會(huì)力量。

　　目前，更多的跨國大型集團(tuán)傾向于通過第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來對(duì)電梯安全性進(jìn)行自愿委托式檢查。其實(shí)，發(fā)達(dá)國家對(duì)電梯的安全保證也主要由第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、有資質(zhì)的檢驗(yàn)員執(zhí)行檢查，而政府監(jiān)督則以抽查為主，高度的市場化程度使得電梯安全得到了有效的保障。

　　實(shí)際上，在游藝機(jī)等特種設(shè)備的檢測檢驗(yàn)上，國家質(zhì)檢總局并非沒有盤算第三方檢驗(yàn)的可行性。張耀光透露，檢驗(yàn)部門曾在業(yè)內(nèi)征集意見，對(duì)兩種第三方模式進(jìn)行探討。

　　國家質(zhì)檢總局較傾向的一種模式是，國家質(zhì)檢部門作為監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，允許社會(huì)上第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)行使檢驗(yàn)職能并從中獲利，國家質(zhì)檢部門對(duì)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行法定抽查，對(duì)不合格者進(jìn)行清查。

　　張耀光指出，這種模式同時(shí)劃分了職責(zé)范圍：第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需對(duì)檢驗(yàn)責(zé)任事故負(fù)責(zé)。

　　美國游樂設(shè)施行業(yè)可以追溯到20世紀(jì)50年代迪斯尼公司發(fā)展的主題公園，一些經(jīng)驗(yàn)也是從那時(shí)開始慢慢建立的。那么美國是如何管理游樂場設(shè)施的呢?

　　美國的游樂設(shè)施安全監(jiān)督管理由兩個(gè)系統(tǒng)分別進(jìn)行。首先，固定的游樂設(shè)施和移動(dòng)游樂設(shè)施由各州自行決定如何進(jìn)行監(jiān)管管理，包括是否要求許可證或注冊，是否進(jìn)行強(qiáng)制性檢查，是成立專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查還是由保險(xiǎn)(放心保)公司進(jìn)行檢查，是否強(qiáng)制性要求保險(xiǎn)額度多少等等，非常細(xì)致。

　　其次，移動(dòng)的游樂設(shè)施作為消費(fèi)產(chǎn)品的一種，由美國聯(lián)邦消費(fèi)產(chǎn)品安全委員會(huì)管，行使產(chǎn)品缺陷投訴受理，調(diào)查的鑒定和召回。一般來說，移動(dòng)式嘉年華會(huì)比游樂園監(jiān)管更為嚴(yán)格，小型的游樂園監(jiān)管要比大型游樂園還要嚴(yán)格。