奧巴馬總統(tǒng)于6月25日宣布了這一計劃，并指示美國環(huán)保局為發(fā)電廠設立碳污染標準，以限制其排放量。據《衛(wèi)報》報道，排放標準綜合考慮了科學理論、技術水平和企業(yè)投入等多方面因素，允許電力公司自行決定成本最低的減排方式達到減排目標，并向公眾開放為期數(shù)個月的評論期。

　　然而，煤炭企業(yè)卻反對二氧化碳排放標準，并認為新建電廠的減排將會損害煤炭銷售。這一被期待已久的氣候行動計劃遭到了煤炭行業(yè)的批評，稱限制碳排放將沉重打擊該行業(yè)。共和黨也指責這位民主黨總統(tǒng)推進氣候政策將損害經濟、扼殺就業(yè)機會。煤炭在美國的能源結構中起著重要作用，但新建燃煤電廠的市場出現(xiàn)了大幅縮水。而風力發(fā)電和天然氣發(fā)電以及提高能效是發(fā)電企業(yè)最成本有效的減排方式。

　　分析人士預測，美國將有1/3的燃煤電廠會因新監(jiān)管條例的出臺而被迫退役。美國電力需求整體不旺，盡管大部分火電缺口可由其他能源填補，但工業(yè)電器用電和居民用電電價仍面臨上漲壓力。據稱，其中一個主要原因是電力企業(yè)過去不愿意過度依賴天然氣發(fā)電。

　　奧巴馬希望在2015年6月前落實針對現(xiàn)有發(fā)電廠的排放新規(guī)，而這很有可能惹來數(shù)年的官司。西弗吉尼亞州民主黨參議員喬?曼欽(JoeManchin)說，奧巴馬“對煤炭宣戰(zhàn)了”。該州是除懷俄明州外美國第二大煤炭開采州。業(yè)界也表示，新規(guī)威脅到了煤炭行業(yè)的生存力。

　　為降低美國國內發(fā)電廠的碳排放量，奧巴馬打算簽署一份總統(tǒng)令，要求美國環(huán)保署(EPA)根據各聯(lián)邦州、電力企業(yè)和其他電廠股東上報的碳排數(shù)據建立監(jiān)管標準;EPA必須在今年9月30日之前完成新建電廠限排條例的制定，到明年6月之前出臺針對老電廠的限排條例草案，最遲于2015年公布最終版本。

　　目前，美國對發(fā)電廠的汞排放、砷排放和煙塵排放都進行了限制，但卻沒有對碳排放做出任何限制。接下來幾個月內，美國環(huán)保局將會與州政府、電力行業(yè)成員和企業(yè)等各方進行廣泛地會談，討論減少已建電廠碳排放的計劃，并將于將于明年6月公布相關的標準草案。