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我國(guó)科技重大專(zhuān)項(xiàng)組織管理體系已初步形成

[2011/3/17]

  記者3月1日從科技部獲悉,目前科技重大專(zhuān)項(xiàng)組織管理體系已初步形成,同時(shí),科技部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部探索建立了制度化的監(jiān)督評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制。

  據(jù)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)辦公室主任許倞介紹,新時(shí)期實(shí)施的國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)具有“重、新、難、全”的特點(diǎn),需要開(kāi)拓創(chuàng)新組織管理的體制機(jī)制,建立完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制。重大專(zhuān)項(xiàng)在組織管理模式創(chuàng)新方面,確立領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制,重大專(zhuān)項(xiàng)工作由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)決策;完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,科技部牽頭,會(huì)同發(fā)展改革委和財(cái)政部,強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)以及監(jiān)督評(píng)估工作;強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制,國(guó)務(wù)院于2009年明確了各專(zhuān)項(xiàng)第一行政責(zé)任人和專(zhuān)職技術(shù)責(zé)任人,形成了行政和技術(shù)兩條線(xiàn)的管理體系。

  科技部還會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部建立了全過(guò)程、分層次的監(jiān)督評(píng)估體系和目標(biāo)保障機(jī)制,每年組織高層權(quán)威專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估,推動(dòng)重大專(zhuān)項(xiàng)深入實(shí)施;各專(zhuān)項(xiàng)也探索了各具特色的第三方監(jiān)理和評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)重大專(zhuān)項(xiàng)的過(guò)程管理;有些專(zhuān)項(xiàng)還探索了“上家考核下家、系統(tǒng)考核部件、應(yīng)用考核技術(shù)、市場(chǎng)考核產(chǎn)品”的評(píng)價(jià)方式。

  2010年監(jiān)督評(píng)估工作分為4個(gè)組,歷時(shí)3個(gè)月進(jìn)行了廣泛和深入的調(diào)研與座談研討,考察了60余個(gè)單位,涉及500多個(gè)項(xiàng)目/課題,編印了49期監(jiān)督評(píng)估快報(bào),對(duì)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施情況進(jìn)行了全面監(jiān)督評(píng)估。監(jiān)督評(píng)估工作發(fā)現(xiàn)了存在問(wèn)題,提出了對(duì)策建議,并及時(shí)將監(jiān)督評(píng)估結(jié)果與各專(zhuān)項(xiàng)溝通反饋,各專(zhuān)項(xiàng)認(rèn)真吸納監(jiān)督評(píng)估組的意見(jiàn)和建議,研究提出整改落實(shí)方案,認(rèn)真進(jìn)行整改。

  此外,重大專(zhuān)項(xiàng)還采取多種措施,切實(shí)加大人才凝聚培養(yǎng)和引進(jìn)力度。目前,約有10萬(wàn)名科研人員參與了專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)實(shí)施,一大批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陝?chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才正在專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)實(shí)施中發(fā)揮重要作用,如寬帶移動(dòng)通信專(zhuān)項(xiàng)近80%的課題負(fù)責(zé)人年齡在45歲以下。科技部會(huì)同教育部等部門(mén)針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)實(shí)施的需要,積極推動(dòng)增設(shè)工程碩士和工程博士培養(yǎng)工作,加大后備人才培養(yǎng)力度。依托“千人計(jì)劃”,加大海外高層次人才引進(jìn)力度,2010年,批準(zhǔn)引進(jìn)海外高層次人才37人。目前,各專(zhuān)項(xiàng)共引進(jìn)94人。