土壤污染侵襲東中部

　　全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查結(jié)束后，又過(guò)了三年，首次披露土壤污染的冰山一角。接下來(lái)會(huì)否進(jìn)一步公布明細(xì)，公眾再次寄予期待。2013年12月30日，在國(guó)務(wù)院新聞辦的發(fā)布會(huì)上，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元稱(chēng)，全國(guó)中重度污染耕地大體在5000萬(wàn)畝左右。

　　在這場(chǎng)針對(duì)“第二次全國(guó)土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果”發(fā)布會(huì)的答記者問(wèn)上，王世元提到，環(huán)境保護(hù)部土壤狀況調(diào)查結(jié)果表明，中重度污染耕地大體在5000萬(wàn)畝左右。國(guó)土資源部的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，在區(qū)位上，在整個(gè)評(píng)價(jià)上，和環(huán)保部調(diào)查結(jié)果趨同。

　　這是首次披露全國(guó)土壤污染數(shù)據(jù)。王世元表示，所謂受污染的重點(diǎn)區(qū)域，都是過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快、工業(yè)比較發(fā)達(dá)的東中部地區(qū)，長(zhǎng)三角、珠三角，東北老工業(yè)基地，還有湖南的一些地方，都是重工業(yè)的地區(qū)，這些地方要進(jìn)行修復(fù)和治理。

　　據(jù)王世元介紹，對(duì)于污染耕地，一個(gè)是采取措施，這些地方不能再繼續(xù)耕種。鎘大米等問(wèn)題已經(jīng)被嚴(yán)格制止;此外，國(guó)家和地方政府要拿出相當(dāng)大的資金啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)、地下水嚴(yán)重超采綜合治理的試點(diǎn)，每年要投入幾百個(gè)億。

　　我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)正處發(fā)展初期

　　土壤污染又被稱(chēng)為“看不見(jiàn)的污染”，曾一度被忽視。但近年來(lái)，隨著各地區(qū)、各部門(mén)積極開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，實(shí)施綜合整治，土壤環(huán)境保護(hù)取得積極進(jìn)展。積累已久的土壤污染問(wèn)題，已越發(fā)受到政策的關(guān)注，萬(wàn)億市場(chǎng)或漸進(jìn)打開(kāi)。

　　2012 年3 月份出臺(tái)的《“十二五”規(guī)劃綱要》將節(jié)能環(huán)保列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首。其中，土壤修復(fù)是在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展之列并明確提出要強(qiáng)化土壤污染防治監(jiān)督管理。

　　在環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)占整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額高達(dá)30% 至50%。我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)正處發(fā)展初期，競(jìng)爭(zhēng)較不充分，利潤(rùn)空間較大，有的項(xiàng)目利潤(rùn)率可達(dá)40-50%。受高額回報(bào)的吸引，許多企業(yè)紛紛進(jìn)入土壤修復(fù)行業(yè)。

　　2010-2011 年以農(nóng)銀租賃、國(guó)泰租賃為代表的融資租賃公司競(jìng)相拓展節(jié)能環(huán)保市場(chǎng);私募基金投資者也已經(jīng)將視野移向以土壤修復(fù)為代表的環(huán)保領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2012 年就有50 多家新土壤修復(fù)公司在中國(guó)注冊(cè)成立。國(guó)內(nèi)的一些科研機(jī)構(gòu)包括清華大學(xué)以及中科院等紛紛開(kāi)始研究土壤修復(fù)項(xiàng)目。

　　事實(shí)上，國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)市場(chǎng)正被國(guó)內(nèi)外看好。國(guó)外的一些土壤修復(fù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，如荷蘭DHV 集團(tuán)等也紛紛進(jìn)入國(guó)內(nèi)，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)修復(fù)產(chǎn)業(yè)的意識(shí)、技術(shù)和市場(chǎng)的發(fā)展。在北京、上海、南京等經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)且污染場(chǎng)地較多的區(qū)域，也迅速涌現(xiàn)了一批土壤修復(fù)工程類(lèi)企業(yè)。

　　一位長(zhǎng)期關(guān)注土壤問(wèn)題的學(xué)者表示，目前土壤污染市場(chǎng)龐大，相關(guān)行業(yè)混亂，土壤修復(fù)也需要耗費(fèi)政府龐大的財(cái)力，土壤污染立法遲遲無(wú)新進(jìn)展。他表示，中重度污染土地已不能種糧食，而輕度污染的耕地面積如何，該如何處理，是否影響糧食安全，其進(jìn)一步的公開(kāi)情

　　中農(nóng)辦官員：治理土壤污染需大量資金投入 財(cái)政撥款是關(guān)鍵

　　而對(duì)于已經(jīng)造成的土壤污染，他表示，將會(huì)大量投入資金去治理土壤污染，而其中財(cái)政撥款必不可少。

　　中央農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副局長(zhǎng)陳劍波接受記者采訪時(shí)表示，目前土壤污染的重要原因在于化肥使用效率低，政府需通過(guò)政策引導(dǎo)農(nóng)民使用有機(jī)肥和復(fù)合肥，對(duì)已造成的污染，通過(guò)財(cái)政撥款等手段，加大投入治理。

　　陳劍波表示，目前土壤污染的一個(gè)重要原因就是，化肥使用效率過(guò)低，吸收率只有30%，而現(xiàn)有的多施肥多拿補(bǔ)貼的政策又刺激農(nóng)民加大對(duì)化肥的使用。未來(lái)將會(huì)通過(guò)調(diào)整政策的刺激方向，引導(dǎo)農(nóng)民多使用有機(jī)肥和復(fù)合肥。

　　而對(duì)于已經(jīng)造成的土壤污染，他表示，將會(huì)大量投入資金去治理土壤污染，而其中財(cái)政撥款必不可少。