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我國積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究與應(yīng)用

[2014/2/18]

  針對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性,正反兩方在2013年激辯。農(nóng)業(yè)主管部門也不斷被問及對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的態(tài)度。我國對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的政策可概括為十六個字:加快研究,推進(jìn)運(yùn)用,規(guī)范管理,科學(xué)發(fā)展。以此積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究與應(yīng)用。在2013年12月的國新辦發(fā)布會上,農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師畢美家這樣回應(yīng)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性問題。

  2014年2月7日,農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《2014年農(nóng)業(yè)科技教育與環(huán)保能源工作要點(diǎn)》也體現(xiàn)了其對轉(zhuǎn)基因作物研究的立場:既力挺又防范。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華此前針對我國自己的轉(zhuǎn)基因食品發(fā)展亦表示,農(nóng)業(yè)部采取的是積極、慎重的方針。積極就是要加強(qiáng)科學(xué)研究,盡快研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種,在這個領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn),防止受制于人。慎重就是在推廣和應(yīng)用上,必須保證它的安全性,所以建立了嚴(yán)格的法律法規(guī),并有一整套科學(xué)評價機(jī)制和多部門配合的監(jiān)管鏈條,來保證推廣和使用的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是安全的。

  陳曉華說,對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)部采取的是積極、慎重的方針。所謂積極,就是要加強(qiáng)科學(xué)研究,盡快研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種,在這個領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn),防止受制于人。慎重就是在推廣和應(yīng)用上必須保證安全性。所以建立了嚴(yán)格的法律法規(guī),并且有一整套科學(xué)評價機(jī)制和多部門配合的監(jiān)管鏈條來保證安全性。對于轉(zhuǎn)基因研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化問題,同樣要按照這樣的思路,成熟一批、推進(jìn)一批。在轉(zhuǎn)基因新品種的產(chǎn)業(yè)化問題上,沒有制定時間表。

  中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文表示,分子級的育種是全球生命科學(xué)的前沿技術(shù),中國作為一個農(nóng)業(yè)大國,在科學(xué)研究上,我們必須努力趕上世界的前沿。第二,轉(zhuǎn)基因育種能否上市銷售,提供給消費(fèi)者,這必須經(jīng)過極其嚴(yán)格的審核。第三,一定要讓消費(fèi)者有充分的知情權(quán)。如果含有轉(zhuǎn)基因的成份,必須進(jìn)行標(biāo)注,這個基本原則會長期堅(jiān)持。

  在中國,真正推出的轉(zhuǎn)基因的食用農(nóng)產(chǎn)品非常少,我們中國是世界上轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品播種面積比較大的國家,但我們主要是轉(zhuǎn)基因棉花,食用的農(nóng)產(chǎn)品中只有一個木瓜。從目前的情況看,全球的轉(zhuǎn)基因育種,到現(xiàn)在真正為了提高產(chǎn)量的還不太多,主要是為了增強(qiáng)它的抗病蟲害能力,這樣就可以減少農(nóng)藥的使用量,對環(huán)境保護(hù)起更好的作用。

  在這場爭論中,種子安全、尤其是進(jìn)口種子的安全也受到廣泛關(guān)注。目前,我國種子市場估值為600多億,是世界第二大種子需求國。巨大的市場吸引了孟山都、先正達(dá)、先鋒等跨國種業(yè)巨頭。農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師畢美家表示,2014年,農(nóng)業(yè)部門將加快種業(yè)發(fā)展,深化種業(yè)體制改革。

  畢美家指出,強(qiáng)化種子企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,推動公益性科研單位與其所辦的種子企業(yè)脫鉤,加快構(gòu)建商業(yè)化的育種體系;加強(qiáng)種子市場監(jiān)管,加強(qiáng)種質(zhì)資源的保護(hù)和利用。

  農(nóng)業(yè)部表示2014年要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)制改革創(chuàng)新,開展“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展思路、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向的調(diào)查研究,適時調(diào)整農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步路線。要加大農(nóng)業(yè)重大科研攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)力度。

  加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性科研攻關(guān)、高新技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)以及農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性工作,以動植物種質(zhì)創(chuàng)新與良種培育、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全技術(shù)、資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)保技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化技術(shù)為重點(diǎn),力爭夯實(shí)基礎(chǔ)、出大成果。

  農(nóng)業(yè)部指出,還要繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)深入實(shí)施,加快轉(zhuǎn)基因優(yōu)質(zhì)棉、抗蟲及抗旱玉米、抗除草劑大豆、高品質(zhì)奶牛等重大新品種培育,推動產(chǎn)品研發(fā)、安全評價與品種審定有機(jī)銜接。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),重點(diǎn)做好高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種培育、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)技術(shù)等方面的創(chuàng)新示范,做好應(yīng)急性技術(shù)儲備。

  農(nóng)業(yè)部強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化轉(zhuǎn)基因監(jiān)管和科普宣傳。嚴(yán)格按照法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求開展轉(zhuǎn)基因生物安全評價。強(qiáng)化轉(zhuǎn)基因生物安全屬地管理制度和研發(fā)者“第一責(zé)任人”責(zé)任,嚴(yán)格進(jìn)行轉(zhuǎn)基因安全執(zhí)法監(jiān)管,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管執(zhí)法。