國務(wù)院新聞辦舉行發(fā)布會，科技部副部長張來武介紹了科技部落實中央一號文件和中央農(nóng)村工作會議精神推進的五項重點工作及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的情況，提出要把加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與村鎮(zhèn)建設(shè)科技擺在整個科技工作的優(yōu)先地位，研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計，深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，推進農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。

　　科技部重點推進五項工作是：一、強化國家糧食安全科技支撐能力。張來武說，糧食安全必須走依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動之路。中國走高產(chǎn)之路不能滿足對糧食的巨大需求，要從中低產(chǎn)田、鹽堿地、旱地、節(jié)水農(nóng)業(yè)等進行突破。下一步，科技部要抓好糧食豐產(chǎn)科技工程，此前，科技部會同農(nóng)業(yè)部、財政部、國家糧食局，聯(lián)合湖南等13個糧食主產(chǎn)區(qū)共同實施該工程�！笆濉币詠恚陧椖繀^(qū)的204個縣(市)累計建立水稻、小麥、玉米三大糧食作物核心試驗區(qū)44萬畝、技術(shù)示范區(qū)2665.27萬畝、技術(shù)輻射區(qū)26321.06萬畝，“三區(qū)”增產(chǎn)糧食1421.20萬噸。要推進渤海糧倉科技示范工程，科技部、中科院聯(lián)合啟動了該工程，集中突破環(huán)渤海區(qū)域近5000萬畝鹽堿地增產(chǎn)增效問題。目前，在河北省建立中低產(chǎn)田核心示范區(qū)9萬多畝，在山東建設(shè)示范區(qū)面積達13萬畝。在河北沾化核心示范區(qū)應(yīng)用耐鹽抗旱新技術(shù)，取得小麥單產(chǎn)最高898斤、玉米單產(chǎn)最高800斤的高產(chǎn)紀(jì)錄。要加強農(nóng)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新，重點是加強農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)前沿技術(shù)以及旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)。

　　二、探索現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體系改革。中央一號文件再次提出要“加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)”。2012年2月，第二屆中國博鰲農(nóng)業(yè)(種業(yè))科技創(chuàng)新論壇舉辦，由此拉開了推動種業(yè)市場化、商業(yè)化和國際化創(chuàng)新體系再造的改革實踐�？萍疾堪l(fā)布《生物種業(yè)“十二五”科技發(fā)展重點專項》，統(tǒng)籌國家科技支撐和863計劃，部署農(nóng)林動植物種業(yè)科技專項，組織25個項目，安排經(jīng)費16億元。通過專項實施，已創(chuàng)制出優(yōu)質(zhì)、抗病、高產(chǎn)農(nóng)作物新品種535個，優(yōu)良品種在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用達3.5億多畝，優(yōu)良動物新品種6.2億只(頭)。構(gòu)建種業(yè)成果轉(zhuǎn)化體系，北京國家現(xiàn)代農(nóng)科城建立的種業(yè)科技成果托管中心和技術(shù)交易中心，已匯集了各地成果6000項，推介農(nóng)作物新品種7000個。構(gòu)建種業(yè)社會化服務(wù)體系，籌建以社會資本為主導(dǎo)的種業(yè)科技創(chuàng)新基金等。張來武說，推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體制的改革，就是要推動種業(yè)市場化、商業(yè)化和國際化創(chuàng)新體系再造。種業(yè)創(chuàng)新成為了科研計劃管理改革的關(guān)鍵，種業(yè)的成果推廣要有托管和交易體系，種業(yè)創(chuàng)新基金要來源于財政和社會的資金，要將科技特派員培養(yǎng)成種業(yè)體系的新型經(jīng)營主體。

　　三、推進科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)。早在2002年，科技部就開始開展科技特派員試點工作。2009年，科技部等8部門出臺了《關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動的意見》。科技特派員制度已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新驅(qū)動的重要抓手，有助于培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，對于深化科技體制改革、促進創(chuàng)新驅(qū)動具有重要作用。截至2013年9月，全國已有近72萬名科技特派員活躍在農(nóng)村一線，共形成利益共同體5萬多個，創(chuàng)辦企業(yè)15000多家;實施科技開發(fā)項目4.5萬項，創(chuàng)業(yè)獲利400多億元，輻射帶動農(nóng)民6000多萬人;并通過引導(dǎo)科技特派員已組建各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會等3.5萬家，發(fā)展會員460.9萬人，建立科特派服務(wù)站1.6萬個，引進推廣新技術(shù)6.1萬項，推廣新品種6.8萬個。張來武說，能把科技帶到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民中去的創(chuàng)業(yè)的，都可叫做科技特派員。目前國際上已有國家想分享中國的科技特派員經(jīng)驗�？萍继嘏蓡T對于解決未來中國誰來種地的問題極具價值，他們是中國職業(yè)農(nóng)民的先鋒隊。

　　四、加強食品安全科技創(chuàng)新驅(qū)動。今年中央農(nóng)村工作會議指出，要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，明確提出要“確保群眾舌尖上的安全”。為此，科技部要研究提出食品安全創(chuàng)新驅(qū)動解決方案頂層設(shè)計。實現(xiàn)從田間到餐桌的無縫化、系統(tǒng)性設(shè)計。強化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的結(jié)合，發(fā)揮技術(shù)、品牌、生產(chǎn)方式、商業(yè)模式、市場機制等各方面創(chuàng)新的疊加效應(yīng)。培育食品安全基地和品牌、創(chuàng)新食品安全市場主體、構(gòu)建第三方檢驗檢測認證中心、強化食品安全信息管理和金融支持、增進食品安全市場信用和消費信心、探索創(chuàng)新驅(qū)動和接軌國際的食品安全保障機制。其次，加強食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。構(gòu)建開放可擴展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)支撐平臺與信息數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，開發(fā)食品跟蹤與追溯服務(wù)系統(tǒng)。建立食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系，已完成制定一批國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)以及國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。突破食品綠色、安全、高效加工關(guān)鍵共性技術(shù)，在糧食綠色加工、食用植物油加工等方面取得重要進展。

　　五、加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，推動國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)自2001年以來，已有118個園區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，園區(qū)累計引進推廣新技術(shù)1.6萬項，示范推廣新品種3.82萬個;建成技術(shù)核心區(qū)300萬畝，技術(shù)示范區(qū)5000萬畝;農(nóng)業(yè)科技貢獻率60%左右，科技成果轉(zhuǎn)化率達70%以上。園區(qū)入駐涉農(nóng)企業(yè)總數(shù)達6376家，年產(chǎn)值達4627億元。園區(qū)累計發(fā)展1萬多名科技特派員，組建各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會1500多個，直接參與農(nóng)戶19萬戶。

　　去年12月30日，科技部聯(lián)合有關(guān)部門在北京召開國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新推進會，宣布成立國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。這標(biāo)志著國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工作率先推動了由政府主導(dǎo)的行政化管理向聯(lián)盟主導(dǎo)的社會化管理模式的轉(zhuǎn)變，是我國農(nóng)業(yè)科技界具有開拓性的重大改革。通過發(fā)展園區(qū)聯(lián)盟，實現(xiàn)了全國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)各類資源整合和互聯(lián)互通，推動“四化”同步。有助于促進不同園區(qū)之間政策聯(lián)動、資源整合、優(yōu)勢互補，形成大聯(lián)合、構(gòu)建大市場，推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。有利于積極創(chuàng)新園區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)商業(yè)化模式，推進農(nóng)業(yè)的電子商務(wù)，發(fā)展現(xiàn)代物流配送服務(wù)業(yè)。

　　張來武說，118個園區(qū)遍布全國各地，推動國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，是為了將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過渡到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，克服傳統(tǒng)城市化、工業(yè)化的弊病。118個園區(qū)通過聯(lián)盟，采用市場、社會規(guī)則管理，在政府自治下，成立聯(lián)盟基金，帶動一二三產(chǎn)和各園區(qū)創(chuàng)業(yè)，帶動各地方建立創(chuàng)業(yè)基金，形成社會化、民主化、市場化的聯(lián)盟管理機制。