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消息稱國有檢測機(jī)構(gòu)幾乎全部編入中檢集團(tuán)

[2014/4/15]

  近日,有媒體發(fā)布消息稱,2014年6月底前,國家質(zhì)檢總局應(yīng)完成質(zhì)量認(rèn)證中心和31個評審中心的改制,組建中國檢驗認(rèn)證集團(tuán)公司(中檢集團(tuán))。

  此前,我要測網(wǎng)獲得的消息顯示,并入中檢集團(tuán)的官辦檢測力量還將包括各央企旗下對外營業(yè)的檢測機(jī)構(gòu),以及各行業(yè)(部委)所屬的行業(yè)及地方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)。 “但這樣改革的難度很大,當(dāng)前最終決定還未出臺。”消息人士說。按此規(guī)劃,中檢集團(tuán)將一次性成為國內(nèi)檢測行業(yè)的“巨無霸”,其所接納的資產(chǎn)當(dāng)前承接了國內(nèi)檢測行業(yè)近90%的檢測業(yè)務(wù)。

  以下為我要測網(wǎng)引述財新網(wǎng)報道原文:國務(wù)院將發(fā)文支持檢驗檢測機(jī)構(gòu)整合

  今后,除特別需要,政府部門原則上不再直接舉辦一般性檢驗、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。同時,2015年前,現(xiàn)有官辦檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)要基本完成整合。2014年6月底前,國家質(zhì)檢總局應(yīng)完成質(zhì)量認(rèn)證中心和31個評審中心的改制,組建中國檢驗認(rèn)證集團(tuán)公司。

  3月11日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦質(zhì)檢總局《關(guān)于整合檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)實施意見的通知》(下稱《通知》) ,提出上述要求。

  根據(jù)《通知》,各地區(qū)、各部門要清理現(xiàn)有檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu),撤銷職能萎縮、規(guī)模較小、不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上,從三個方面推進(jìn)整合。

  第一,現(xiàn)有官辦檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu),將推進(jìn)部門或行業(yè)內(nèi)部整合。

  對此,《通知》提出13項具體任務(wù)。例如,國家質(zhì)檢總局所屬的中國質(zhì)量認(rèn)證中心及直屬檢驗檢疫局所屬31個評審中心,應(yīng)整體轉(zhuǎn)企改制,并入中國檢驗認(rèn)證(集團(tuán))有限公司。該項改革任務(wù)由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé),2014年3月底前提出方案,6月底前完成。

  第二,對具備條件的檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu),推進(jìn)與行政部門脫鉤、轉(zhuǎn)企改制。

  《通知》提出,要逐步推進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤。今后,除特別需要,政府部門原則上不再直接舉辦一般性檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)。推動建立和完善理事會、董事會等法人治理結(jié)構(gòu),落實檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)法人自主權(quán)。

  第三,推進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)跨部門、跨行業(yè)、跨層級整合,整合事關(guān)國計民生、分屬于不同部門的、相同產(chǎn)品的檢驗檢測認(rèn)證職能,支持并鼓勵這些機(jī)構(gòu)并購重組,做強做大。

  《通知》還要求,減少檢驗檢測認(rèn)證項目的審批,有序開放檢驗檢測認(rèn)證市場,打破部門壟斷和行業(yè)壁壘,鼓勵和支持社會力量開展檢驗檢測認(rèn)證,積極發(fā)展混合所有制檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu),加大政府購買服務(wù)力度。

  《通知》提出,到2015年,要基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合,轉(zhuǎn)企改制工作基本到位;到2020年,建立起定位明晰的管理體制和運行機(jī)制,培育一批具有一定國際影響力的檢驗檢測認(rèn)證集團(tuán)。

  《通知》要求,政府部門要逐步與檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)脫鉤,強化制訂政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)督引導(dǎo)職責(zé)。同時,推進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制,加大政府購買服務(wù)力度,鼓勵社會力量參與。

  根據(jù)國務(wù)院辦公廳2013年3月發(fā)布的“《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知” ,2013年及2014年年底前,要分別整合一批業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。到2015年,要基本完成整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作。