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我國企業(yè)高校等單位禁止推薦院士候選人

[2014/6/12]

  昨天下午,正在召開的兩院院士大會(huì)上,中國工程院率先審議通過了《中國工程院章程》修訂稿!墩鲁獭芬(guī)定,今后,高校、企業(yè)等單位將不得提名院士候選人,僅工程院院士和工程院委托的包括中科協(xié)在內(nèi)學(xué)術(shù)團(tuán)體方可提名。此外,對(duì)于違反科學(xué)道德、品行不端等的不合格院士,將被“勸退”甚至直接從院士成員中除名。

  據(jù)了解,昨天審議的《中國科學(xué)院院士章程》,在院士提名、票選、退出等機(jī)制上,也做出了與工程院章程類似的修改。

  提名

  □章程修訂

  企業(yè)高校取消提名資格

  據(jù)了解,原《中國工程院章程》規(guī)定,院士候選人除了本院院士可直接提名,各有關(guān)工程科學(xué)技術(shù)研究、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體,高等院校,企業(yè)等,也可按規(guī)定程序推薦有關(guān)部門、省、自治區(qū)、直轄市遴選后,提名候選人。

  新修訂的《章程》明確規(guī)定,院士候選人只可通過兩種途徑提名,一是本院院士直接提名,同時(shí)刪去了原有的“每次增選,每位院士提名候選人數(shù)不超過兩名;獲得不少于本學(xué)部三位院士提名的候選人為有效”的條文。途徑二是中國工程院委托有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦提名候選人。

  一名工程院院士介紹,有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體指的應(yīng)該是中科協(xié),中科協(xié)在全國都有學(xué)會(huì),且很多學(xué)會(huì)是由院士在負(fù)責(zé),各地學(xué)會(huì)可以向中科協(xié)推薦、提名候選人。

  據(jù)了解,中科院院士增選也將只保留院士直接提名和有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體按規(guī)定程序提名這兩種提名途徑。

  票選

  增加終選環(huán)節(jié)全體投票

  此外,對(duì)于院士的當(dāng)選,新章程還增加了全體院士的“終選”環(huán)節(jié),明確規(guī)定,候選人名單應(yīng)提交全院全體應(yīng)投票院士進(jìn)行投票終選。終選采取等額選舉,獲得有效票半數(shù)以上贊成的候選人當(dāng)選。據(jù)了解,新增的“終選”環(huán)節(jié)被認(rèn)為可能加大當(dāng)選新院士的難度,但這也將讓院士更充分地行使院士民主權(quán)利,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)候選人質(zhì)量的把關(guān)。

  多名院士對(duì)章程比較滿意,所以投了贊成票,不過,章程只是框架性的東西,很多操作的具體細(xì)節(jié)仍需要進(jìn)一步制定。據(jù)一名中科院院士介紹,昨天審議的《中國科學(xué)院院士章程》修訂稿在提名、遴選、退出等方面變化也與《中國工程院章程》的變化類似。但截至昨天下午5點(diǎn)多,記者尚未得到章程通過的消息。

  退出

  院士品行不端將予勸退

  據(jù)了解,在原來的《章程》里已有院士退出機(jī)制的規(guī)定,院士加入外國國籍,即自動(dòng)放棄院士稱號(hào);院士行為觸犯法律或喪失科學(xué)道德等,按規(guī)定程序撤銷其院士稱號(hào);院士本人可辭去院士稱號(hào)。

  此次修訂,《章程》新增了“勸退”規(guī)定,明確“當(dāng)院士的個(gè)人行為違反科學(xué)道德、品行不端、嚴(yán)重影響院士群體和工程院聲譽(yù)時(shí),應(yīng)勸其退出院士隊(duì)伍”。

  據(jù)了解,新增的“勸退”規(guī)定,主要是考慮個(gè)別院士的行為雖然沒有構(gòu)成違法犯罪,不到撤銷院士稱號(hào)的程度,但已對(duì)院士群體和工程院的聲譽(yù)造成嚴(yán)重影響。勸退和撤銷院士稱號(hào)的具體程序也將在深入研究之后,在相關(guān)規(guī)定中加以細(xì)化和明確。

  退休

  新章程仍未涉院士退休

  院士退休一直被視為院士改革的難題。兩院院士中,獲準(zhǔn)退休的,僅藥理學(xué)家、中國工程院院士秦伯益一人。但申請(qǐng)退休之路并不是想象中那么順利,70多歲的秦伯益2004年開始打退休報(bào)告,打過幾次后,在2005年才由中央軍委特批。

  不過秦伯益的經(jīng)歷難以復(fù)制。媒體報(bào)道稱,去年11月,年滿80歲的沈國舫院士,向工作了一輩子的中國林業(yè)大學(xué)表達(dá)了退休的意思,但未獲批準(zhǔn)。

  十八屆三中全會(huì)提出了院士應(yīng)該有退休機(jī)制,在此次的兩院大會(huì)上,院士退休也作為關(guān)注焦點(diǎn)被予以期待。不過,記者昨日采訪多位工程院院士獲悉,此次修訂的章程并沒有提到院士退休問題。

  □院士觀點(diǎn)

  可避免花錢搞關(guān)系選院士

  “在提名上最大的變化,是企業(yè)等單位都不可以再提名候選人了,連高校也不可以!币幻菏勘硎,一些單位為了讓本單位的候選人當(dāng)選,確實(shí)會(huì)花錢搞活動(dòng)、搞關(guān)系等等,“提名渠道被限制后,這種情況也就可以避免。”也能更好地防止院士提名中的不正之風(fēng)。

  據(jù)了解,確有地方或部門為了自身利益,推薦候選人賄選院士。被控受賄4755萬余元的原鐵道部運(yùn)輸局局長(zhǎng)、副總工張曙光,在法庭上供稱曾花2300萬元打通關(guān)系欲參評(píng)院士,一度讓輿論嘩然。

  中科院院士、美國科學(xué)院外籍院士周忠和曾公開表示,如果部委、地方、單位、學(xué)會(huì)都可以推薦,就難免摻雜利益因素,帶來行政干預(yù),也存在重復(fù)浪費(fèi)的問題。

  違反科學(xué)道德最高可除名

  此外,對(duì)于工程院《章程》上增加了“勸退”的內(nèi)容,一名工程院院士告訴記者,按照這個(gè)新的章程,對(duì)于院士的規(guī)范也就更加完善,“違反科學(xué)道德、品行不端等情況輕的,可以勸退,嚴(yán)重的就直接被除名了!

  據(jù)了解,近年來,“煙草院士”謝劍平2011年因“減害降焦”研究成果,當(dāng)選為中國工程院環(huán)境與輕紡工程學(xué)部院士,引發(fā)不小爭(zhēng)議。2013年全國兩會(huì)上,全國政協(xié)委員、中國工程院常務(wù)副院長(zhǎng)潘云鶴表示,依據(jù)章程,工程院不會(huì)主動(dòng)撤銷“煙草院士”謝劍平的資格,工程院已在對(duì)謝劍平做勸退工作,但對(duì)方不接受。

  新的章程出來后,煙草院士的勸退也將更有據(jù)可依。

  院士多工作幾年沒有問題

  對(duì)于新章程中并未提及的院士退休問題,工程院院士、四川大學(xué)國家生物材料工程技術(shù)研究中心教授張興棟接受記者采訪時(shí)表示,退休和退出是兩個(gè)概念,院士退休不退休不該歸工程院管,“院士不從工程院領(lǐng)工資,他的工作關(guān)系也都在原單位,院士只是一種名譽(yù),而且是終身名譽(yù),工程院當(dāng)然沒法規(guī)定院士的退休問題!

  “章程不提這個(gè)問題,并不意味著院士不能退休。”張興棟說,現(xiàn)在一些單位、部門的院士,即使年齡特別大,也仍然不被允許退休,“院士應(yīng)該按照國家規(guī)定,在原來的單位按規(guī)定歲數(shù)退休,如果精力允許,個(gè)人也有意愿,多工作幾年也沒問題。”

  院士遴選標(biāo)準(zhǔn)頻頻引發(fā)爭(zhēng)議

  □新聞背景

  作為中國科學(xué)技術(shù)界和工程技術(shù)界的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),中國科學(xué)院和中國工程院的兩院院士稱號(hào)也是中國科技、工程界的最高學(xué)術(shù)榮譽(yù)。目前,我國共有743名中國科學(xué)院院士和802名中國工程院院士。

  但近年來,每次院士增選都會(huì)在遴選方式、選擇標(biāo)準(zhǔn)等方面引發(fā)爭(zhēng)議,而一成院士便“工作終身”的不退出機(jī)制也一度引發(fā)社會(huì)討論。

  在9日兩院院士大會(huì)的開幕式上,習(xí)近平主席在講話中也強(qiáng)調(diào),根據(jù)廣大院士和各方面意見,黨的十八屆三中全會(huì)提出了改革院士制度的要求,主要就是要突出學(xué)術(shù)導(dǎo)向,減少不必要的干預(yù),改進(jìn)和完善院士遴選機(jī)制、學(xué)科布局、年齡結(jié)構(gòu)、兼職和待遇、退休退出制度等。

  中國工程院一名負(fù)責(zé)人表示,此次修訂章程也正是落實(shí)中央精神的體現(xiàn)。

  記者了解到,兩院章程的修訂主要涉及三方面,一是增選工作要重視學(xué)術(shù)導(dǎo)向,盡量避免行政因素的干擾,涉及到提名候選人渠道的改變;二是完善院士增選機(jī)制,提高院士的廣泛認(rèn)可度,涉及選舉機(jī)制和程序的改變;三是健全院士退出機(jī)制,涉及處理院士違規(guī)違紀(jì)行為制度的完善等。