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新疆特檢院:分類改革后檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)

[2014/7/9]

  中央編辦、質(zhì)檢總局《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》的精神,進(jìn)一步明確了特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“事業(yè)化編制、企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)”的新時(shí)期功能定位。面對分類改革,新疆特檢院從以下幾方面為切入點(diǎn),全力提升核心競爭力。

  一、培育制定戰(zhàn)略規(guī)劃能力

  通過調(diào)研廣東、湖北等特檢機(jī)構(gòu)成熟改制經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我區(qū)特種設(shè)備專業(yè)特點(diǎn),推進(jìn)行業(yè)縱向整合發(fā)展戰(zhàn)略:一是徹底整合,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,按統(tǒng)一的管理體系開展檢驗(yàn)工作。二是整合共贏,兼顧各方利益。保證專項(xiàng)安全監(jiān)察經(jīng)費(fèi)調(diào)節(jié)。三是安全首位,密切監(jiān)檢銜接。確保各級特種設(shè)備安全技術(shù)支撐只增不減,只加強(qiáng)不削弱。四是立足長遠(yuǎn),創(chuàng)新管理,明確“三步走”的目標(biāo)。第一步實(shí)現(xiàn)整合;第二步推動(dòng)特檢院走規(guī);、專業(yè)化、市場化的發(fā)展,第三步實(shí)現(xiàn)建立“管辦分離、政事分開”的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)目標(biāo)。

  總之,一要培育領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)略規(guī)劃能力,明確發(fā)展方向。二要打造“規(guī)范化、人性化、規(guī);钡默F(xiàn)代特種設(shè)備檢驗(yàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

  二、加強(qiáng)管理機(jī)制創(chuàng)新能力

  特檢機(jī)構(gòu)改革是今年特檢院面臨的重大挑戰(zhàn)和機(jī)遇,平穩(wěn)、創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革,更好地履行特檢機(jī)構(gòu)職責(zé)、更快地推進(jìn)特檢工作改革創(chuàng)新,構(gòu)建符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的特種設(shè)備安全治理體系是機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)。

  強(qiáng)化能力建設(shè)、練就過硬本領(lǐng),積極開拓新的檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)。一是深化內(nèi)部改革。通過調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu),優(yōu)化崗位設(shè)置,進(jìn)一步建立健全制度約束機(jī)制。二是提升檢驗(yàn)?zāi)芰。完善檢驗(yàn)檢測體系,以高素質(zhì)專業(yè)人才和先進(jìn)檢驗(yàn)檢測技術(shù)、設(shè)備作為支撐,有效開拓新的檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù),積極參與市場競爭。三是加強(qiáng)素質(zhì)教育。

  加強(qiáng)核心技術(shù)和科技創(chuàng)新能力建設(shè)。隨著新疆經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,需要全面提高各專業(yè)檢驗(yàn)部門人員特檢工作前沿科技創(chuàng)新能力和服務(wù)市場能力,增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測裝備配置,更好地滿足企業(yè)社會(huì)化服務(wù)要求。

  加大市場分析及市場調(diào)研力度。結(jié)合我區(qū)特檢行業(yè)市場分布特點(diǎn),對特檢市場資源配置進(jìn)行深入調(diào)研分析,完善特檢機(jī)構(gòu)服務(wù)模式;充分調(diào)配檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人才、技術(shù)、裝備資源優(yōu)勢,廣泛開拓社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)特檢院合理布局,統(tǒng)籌規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)。

  有效推進(jìn)財(cái)務(wù)管理向戰(zhàn)略型、多職能方向發(fā)展,隨著特檢院深入改革發(fā)展進(jìn)程,財(cái)務(wù)管理將從靜態(tài)的事后核算,向動(dòng)態(tài)的參與經(jīng)營過程的財(cái)務(wù)管理方向發(fā)展;從戰(zhàn)術(shù)性、事務(wù)性的管理,向戰(zhàn)略性、全局性的財(cái)務(wù)管理方向發(fā)展;從內(nèi)部的、獨(dú)立的職能管理向開放的經(jīng)營分析管理方向發(fā)展,這些都將為實(shí)現(xiàn)特檢院戰(zhàn)略目標(biāo)起到積極推動(dòng)作用。

  三、完善人力資源管理體系建設(shè)

  重視、培養(yǎng)、進(jìn)而留住人才是實(shí)施人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略的重要保障。通過完善人力資源管理體系建設(shè),制定以人為本的績效管理辦法,提升特檢院能力建設(shè)、規(guī)范各項(xiàng)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、梳理崗位職責(zé)、分析崗位價(jià)值以及人員能力的匹配、拓展檢驗(yàn)業(yè)務(wù)和檢驗(yàn)范圍,最終打造一支具有創(chuàng)新、進(jìn)取、開拓的檢驗(yàn)專業(yè)化隊(duì)伍,成為西部未來檢驗(yàn)市場中的專業(yè)引導(dǎo)者。

  塑造一個(gè)公平、公正、公開的環(huán)境。使員工能體現(xiàn)自身的專業(yè)和管理價(jià)值,使自己的能力和努力與個(gè)人收益成正比;員工個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)必將推動(dòng)特檢院檢驗(yàn)?zāi)芰Φ奶嵘?

  優(yōu)化結(jié)構(gòu),合理調(diào)整。結(jié)合我院現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu),進(jìn)行合理調(diào)整,將技術(shù)和專業(yè)性人才相對集中在法定檢驗(yàn)崗位上,將有一定技術(shù)基礎(chǔ)、有經(jīng)營開拓業(yè)務(wù)能力的人相對集中在非法定專業(yè)檢測崗位上,做到統(tǒng)一人力資源市場配置,更好地應(yīng)對市場社會(huì)化服務(wù)需求。

  加大各專業(yè)檢驗(yàn)部門人才培訓(xùn)力度,實(shí)現(xiàn)人才聚集和待遇吸引高素質(zhì)人才的良好機(jī)制;突出特種設(shè)備檢驗(yàn)工作有毒有害、高空作業(yè)、易燃易爆、粉塵高溫特檢崗位補(bǔ)貼核定。

  建立以人為本、科學(xué)合理的崗位績效考核管理機(jī)制。

  四、完善特檢文化體系建設(shè)

  特檢文化對特檢院和諧發(fā)展有凝聚、激勵(lì)、協(xié)調(diào)、約束及塑造形象的重要作用。特檢文化的健康發(fā)展有賴于核心競爭力,而核心競爭力的提升來自于不斷的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,所有這些都離不開高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。所以說,特檢院的核心競爭力來自于“特檢人”。

  培育具有共同價(jià)值觀念的特檢人;樹立打造特檢品牌服務(wù)意識。一是結(jié)合在特種設(shè)備總量相對較多地區(qū)設(shè)立工作站或分支機(jī)構(gòu)特點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識;二是通過各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理運(yùn)作模式、統(tǒng)一質(zhì)量控制體系、統(tǒng)一服務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和品牌效應(yīng),提高檢驗(yàn)質(zhì)量和工作效率;三是制定相應(yīng)的管理和控制辦法,提供準(zhǔn)確可靠的檢驗(yàn)檢測結(jié)果,充分履行特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)職責(zé),踏踏實(shí)實(shí)地承擔(dān)起法定檢驗(yàn)責(zé)任;營造優(yōu)秀職工標(biāo)桿、示范、典型文化,引導(dǎo)其他員工積極跟進(jìn);按照市場化運(yùn)作機(jī)制,完善特檢文化服務(wù)建設(shè)工作。