土壤環(huán)境污染嚴(yán)重

　　“當(dāng)前我國(guó)土壤污染的形勢(shì)比預(yù)想的還要嚴(yán)重�！痹谇安痪谜匍_(kāi)的“2014年中科集團(tuán)環(huán)境保護(hù)論壇”上，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員雷梅如此感嘆。

　　土壤污染不僅侵蝕可耕種土地面積，也影響現(xiàn)有耕地質(zhì)量。占全國(guó)糧食總產(chǎn)量五分之一的東北黑土區(qū)由于土壤污染，黑土層正以每年近一厘米的速度消失，有效耕層變薄、有機(jī)質(zhì)含量降低、土壤肥力下降，糧食產(chǎn)能受到嚴(yán)重威脅。

　　近年來(lái)，土壤污染導(dǎo)致的食品安全頻有發(fā)生，不僅對(duì)人民健康造成威脅，也給農(nóng)民利益和糧食加工行業(yè)造成巨大損失。2013年5月發(fā)生的大米鎘含量超標(biāo)事件，就與土壤污染有關(guān)。事件被媒體曝光后，涉事鎘大米的原糧產(chǎn)地湖南，省內(nèi)大米加工企業(yè)受到重挫，當(dāng)?shù)厮緶N(xiāo)，農(nóng)民虧損嚴(yán)重。鎘大米事件并非個(gè)案，據(jù)環(huán)保部門(mén)估算，全國(guó)每年因重金屬污染的糧食高達(dá)1200萬(wàn)噸，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超200億元。

　　造成土壤污染的原因綜合多樣，工業(yè)污染、城市污水、農(nóng)業(yè)投放等多種污染源，都會(huì)對(duì)土壤形成綜合性污染并產(chǎn)生累加效應(yīng)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例，過(guò)度施肥、不合理使用地膜等是造成土壤污染的重要原因。由于土壤污染具有隱蔽性、滯后性和累積性，使土壤治理工作極其艱巨。

　　政策助力土壤治理

　　日益嚴(yán)重的土壤污染問(wèn)題已經(jīng)得到國(guó)家相關(guān)部門(mén)的重視。但要解決土壤污染問(wèn)題，資金是個(gè)大難題。據(jù)莊國(guó)泰推測(cè)，土壤污染防治需要的資金量非常大，需要上萬(wàn)億、幾十萬(wàn)億的投入才行。但是，根據(jù)2011年12月15日公布的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》的規(guī)定，“十二五”期間用于污染土壤修復(fù)的中央財(cái)政資金僅為300億元。土壤修復(fù)的資金缺口巨大，使得我國(guó)土壤污染治理，特別是重金屬污染治理及修復(fù)工作，面臨巨大壓力。

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施“土壤修復(fù)工程”。這是政府工作報(bào)告中首次明確出現(xiàn)關(guān)于土壤修復(fù)的說(shuō)法。環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青也在今年“兩會(huì)” 上承諾，今年將出臺(tái)并實(shí)施《土地污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。該計(jì)劃提出，到2020年，農(nóng)用地土壤環(huán)境得到有效保護(hù)，土壤污染惡化趨勢(shì)得到遏制，全國(guó)土壤環(huán)境狀況穩(wěn)中向好。

　　“土壤污染治理要在公眾信任和實(shí)際治理成效間形成有效對(duì)接�！睆V東省地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試中心總工程師劉文華建議，一方面，污染嚴(yán)重的土壤要嚴(yán)格禁止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并接受社會(huì)監(jiān)督;另一方面，對(duì)于污染影響程度不確定或較輕的土壤，各地政府要在土壤污染狀況清晰公布的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制污染區(qū)農(nóng)作物的流向。要建立、完善覆蓋國(guó)土、農(nóng)業(yè)、環(huán)境等各領(lǐng)域的土壤污染監(jiān)測(cè)體系和管理體制，實(shí)施土壤污染的行政問(wèn)責(zé)制度，謀求在全國(guó)范圍治理土壤污染的治本之策。

　　修復(fù)成當(dāng)下主流

　　隨著土壤污染問(wèn)題的凸顯，“土壤修復(fù)”這個(gè)有些陌生的名詞也逐漸走進(jìn)公眾視野。今年的政府工作報(bào)告首次明確提出要實(shí)施“土壤修復(fù)工程”;4月通過(guò)的《環(huán)境保護(hù)法》修訂案增加了土壤修復(fù)的內(nèi)容;今年國(guó)家還將出臺(tái)并實(shí)施《土地污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，遏制土壤污染惡化趨勢(shì)。

　　“土壤修復(fù)首先碰到的是技術(shù)問(wèn)題，一項(xiàng)技術(shù)的適用性、經(jīng)濟(jì)性決定了其推廣應(yīng)用范圍和進(jìn)度�！崩酌烽L(zhǎng)期從事土壤修復(fù)，對(duì)修復(fù)技術(shù)了如指掌�！安捎霉こ�、物理化學(xué)方法修復(fù)重金屬污染土壤，不僅費(fèi)用昂貴，而且常常導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)破壞、生物活性下降和肥力退化等，難以應(yīng)用于大規(guī)模污染土壤的改良，特別是耕地修復(fù)。而植物修復(fù)技術(shù)不僅修復(fù)成本低、無(wú)二次污染、對(duì)土壤結(jié)構(gòu)不產(chǎn)生破壞，還能改善土壤生態(tài)、減少水土流失、增加碳固定。”

　　在政策驅(qū)動(dòng)下，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)了良好的市場(chǎng)前景。由于相當(dāng)一部分農(nóng)林牧用地和工礦業(yè)場(chǎng)地污染嚴(yán)重，還有不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或關(guān)停的現(xiàn)實(shí)處境，這些都給我國(guó)土壤污染修復(fù)帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)空間。環(huán)保部生態(tài)司司長(zhǎng)莊國(guó)泰也表示：“與大氣、水污染治理相比，我國(guó)的土壤污染治理總體差距較大。一旦市場(chǎng)打開(kāi)，規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大氣和水污染的治理�！睂�(zhuān)家普遍預(yù)計(jì)，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)可形成萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)規(guī)模。