政策支持國產儀器發(fā)展

　　2013年充斥著食品安全、環(huán)境污染等問題，步入2014年，中國正加大力度解決這些問題，中國的高端儀器儀表市場也將面臨更顯著的政策機遇。

　　科技部發(fā)布了《科研條件發(fā)展十二五專項規(guī)劃》。規(guī)劃中明確指出要加強科學儀器設備研發(fā)和應用，具體包括科學儀器設備新原理、新方法和新技術、前沿科學儀器設備、通用科學儀器設備、專用科學儀器設備、科學儀器設備關鍵部件和配套系統(tǒng)、科學儀器設備(裝置)二次開發(fā)6大方向。為保證重大專項展開，政府撥款支持實施863計劃、973計劃等，推動國家重點實驗室和科研機構科研能力建設，保障公益性行業(yè)科研工作。全面支持開展重大科學儀器設備自主研制。此外，按照《國家重大科學儀器設備開發(fā)專項資金管理辦法(試行)》的規(guī)定，基金委每年安排專項資金5億元，科技部每年安排經費8億元。

　　鼓勵采購國產科學儀器

　　2010年1月17日，國家稅務總局經商財政部后，下發(fā)《研發(fā)機構采購國產設備退稅管理辦法》(國稅發(fā)[2010]9號，以下簡稱辦法)明確，國內外資研發(fā)機構或中心采購國產設備，自2009年7月1日～2010年12月31日起(以增值稅專用發(fā)票開具的時間為準)，實行全額退還增值稅政策。對于此次外資研發(fā)機構或中心采購國產設備可以辦理退稅，是我國為了鼓勵科學研究和技術開發(fā)，促進科技進步，在稅收政策優(yōu)惠方面又做出的新一輪調整。2014年政策持續(xù)傾斜，將更大幅度鼓勵國產儀器。

　　2013年3月26日，國務院辦公廳印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理總局三定方案，原國務院食品安全辦、工商總局、質檢總局、原食品藥品監(jiān)管局立即啟動相關機構、人員、資產等劃轉、交接工作。截至5月底，總局各司局的職能、人員、業(yè)務流程規(guī)范基本到位，開始正式履行職責。國家層面頂層設計的基本完成和監(jiān)管體系龍頭的擺正，為全國各級監(jiān)管體制改革打下了扎實基礎。

　　挑戰(zhàn)之市場被搶占

　　從2012年初，我國分析儀器進口臺數在逐漸遞增，2013年12月首次突破2500萬臺。進口均價則在2013年初開始并未發(fā)生太大變化，穩(wěn)定在 100美元至200美元之間。我國分析儀器行業(yè)雖然有少量大企獲得了高速發(fā)展，但從整體看，仍然呈現低速發(fā)展狀態(tài)。而國內分析儀器需求卻逐年遞增，這給了外資企業(yè)占據國內市場大量份額的機會。即使目前政府出臺了多種支持高端分析儀器發(fā)展的政策，但本土企業(yè)想要拿回市場，仍要付出巨大代價。

　　我國試驗機在2013年開始，加大了進口臺數，于2013年8月首次突破十萬臺。而進口均價則在2013年初至今大幅度下降。2013年我國試驗機行業(yè)中規(guī)模以上(年產值達2000萬元)的企業(yè)有95家，行業(yè)主營收入接近97億元，進口額度達10億美元之多，試驗臺的進口份額占進口總額的45-50%，這說明我國各種性能試驗臺主要靠進口，國內試驗臺產品還滿足不了用戶需求。

　　近幾年壓力檢測表進口臺數逐年遞增，從2010年的幾十萬臺，到2013年12月的8000多萬臺，都在顯示著我國壓力檢測表市場被外企占據的格局仍未獲得突破性進展。其中，上海市、廣東市、江蘇省、北京市、重慶市、遼寧省為主要進口省市。進口的壓力檢測表大部分來自于德國、日本、美國、新加坡、法國、瑞士。壓力檢測表目前主要來自國家重大工程、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和民生領域的市場需求。這些領域對產品質量、安全性能等有較高要求。而國產壓力檢測表質量不達標，技術落后問題已成常態(tài)。根據統(tǒng)計，我國壓力表大部分企業(yè)生產硬件條件和軟件條件都存在明顯缺陷。更甚者有些企業(yè)為了節(jié)約成本，零部件的尺寸被一再縮減，甚至用小表機芯做成大表，致使壓力表質量難以過關，使用壽命大大縮短。目前我國壓力表行業(yè)應加快從勞動密集型到技術密集型的轉換，才能追趕德國、日本等企業(yè)，奪回市場。

　　電子測量儀器從2012年才真正開始從國外進口，進口量在這兩年來迅速上升，上升速度沒有絲毫緩和之勢。電子測量儀器是近幾年才興起的市場，我國產業(yè)的形成仍需要時間。從數據表可看出，進口均價在逐年降低。目前對電子測量儀器來說，性價比是吸引客戶的最大因素之一。電子測量儀器市場的價格戰(zhàn)已經持續(xù)不短的時間，包括安捷倫在內，都受到市場的沖擊。

　　從2013年初開始，我國流量、液位儀表進口量明顯增加。流目前占據市場份額最多的主要是包括艾默生、恩格斯豪斯、橫河電機等在內的外資龍頭企業(yè)。而我國量儀表市場以中小型企業(yè)為主，企業(yè)研發(fā)資金投入有限，缺少必要的支持，導致行業(yè)的基礎研究缺失，核心技術比較落后，整體創(chuàng)新能力比較薄弱。量測量是溫度、壓力、流量、液位四大參數測量中難度最高、有待解決的問題最多的一個。本土企業(yè)只有不斷的創(chuàng)新發(fā)展，才能不被市場所淘汰。

　　高端儀器仍依賴進口

　　國內很大一部分儀器儀表企業(yè)在技術上都不是自主研發(fā)的，因為一項新技術或是一項新產品的研發(fā)生產，資金投入是相當的大的，一些企業(yè)舍不得資金的投入，于是采取沿用他人的技術方式，這就導致了國內的專業(yè)技術的落后。時間一久必然會出現與國際儀器儀表行業(yè)的脫軌，國外新產品新技術壟斷國內的儀器儀表行業(yè)。

　　國內儀器儀表行業(yè)一直以來都是應用在傳統(tǒng)的服務市場，像冶金、火電等行業(yè)。隨著市場需求迅速變化，越來越多的新型產業(yè)開始興起，物聯(lián)網、智能電網等新技術快速發(fā)展，食品、藥品安全等領域的需求也受到高度關注，國家對能源綜合利用、環(huán)境保護提出了更嚴格的要求，經濟發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生變化，這些都為儀器儀表行業(yè)提供了廣闊的市場和新的發(fā)展機會。

　　隨著經濟和技術的發(fā)展，對自動化控制和檢測技術的要求越來越高，從而出現了大量自動化控制和檢測的新技術和新產品，如功能安全技術和安全儀表系統(tǒng)，無線傳感器網絡和無線儀表等技術和高端產品。在這些新技術和新產品方面，國內企業(yè)與國外的差距比較大。如不采取有效措施，迎頭趕上，有可能出現新一輪國外產品壟斷。

　　隨著經濟和科技的發(fā)展，以往活躍在冶金、火電等行業(yè)的儀器儀表業(yè)如今在食品、醫(yī)藥等方面也有較大的市場需求，給該行業(yè)提供了更多的發(fā)展機會。雖然我國儀器儀表出口量較大，但不能忽視日趨增加的高端產品進口量。國內儀器儀表企業(yè)若一直使用他人的技術，長久后必然會引起國內與國際間的脫軌，致使國外產品壟斷市場，對此，中國企業(yè)必須要加大創(chuàng)新，重視技術和產品的研發(fā)。