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國(guó)務(wù)院:重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)

[2014/9/29]

  國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月19日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供支撐。

  會(huì)議認(rèn)為,要以研發(fā)中介、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力,深化改革,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。

  一要有序放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與,支持合伙制、有限合伙制科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

  二要積極推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大型科技儀器中心等公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè),向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)。

  三要加大財(cái)稅支持,對(duì)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

  四要改革創(chuàng)新投融資體制,建立多元化資金投入體系,發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,積極探索以政府購(gòu)買服務(wù)、“后補(bǔ)助”等方式支持公共科技服務(wù)發(fā)展。

  五要加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng),強(qiáng)化國(guó)際交流合作。讓科技服務(wù)為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力提供支撐。

  簡(jiǎn)政放權(quán) 國(guó)務(wù)院再取消60項(xiàng)審批事項(xiàng)

  國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定推出進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)措施、持續(xù)擴(kuò)大改革成效。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),要持續(xù)把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”,深挖潛力,不斷向縱深推進(jìn),用硬措施打掉“攔路虎”,讓市場(chǎng)主體“舒筋骨”,為創(chuàng)業(yè)興業(yè)開(kāi)路、為企業(yè)發(fā)展松綁、為擴(kuò)大就業(yè)助力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力,以促改革穩(wěn)增長(zhǎng)。會(huì)議決定,在各部門曬出權(quán)力清單、開(kāi)展社會(huì)評(píng)議的基礎(chǔ)上,順應(yīng)群眾期盼,有針對(duì)性地推出行政審批制度改革新措施。

  一是便利企業(yè)投資經(jīng)營(yíng),再取消和下放87項(xiàng)“含金量”高的審批事項(xiàng),其中取消68項(xiàng),做到能取消的盡量取消、不下放,避免遺留尾巴。同時(shí)盡快徹底廢止非行政許可審批。

  二是降低準(zhǔn)入門檻,將營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可等90項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批,實(shí)行先照后證,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

  三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),再取消19個(gè)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,并進(jìn)一步加大清理力度,建立目錄管理制度,凡未列入目錄的一律不得開(kāi)展。

  四是再取消一批部門和行業(yè)協(xié)會(huì)自行設(shè)置、專業(yè)性不強(qiáng)、法律法規(guī)依據(jù)不足的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),使就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不為繁多的“證書(shū)”所累,讓各類人才放手拼搏。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)改革工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在放的同時(shí)著力創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,營(yíng)造公平法治的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,盡政府應(yīng)盡職責(zé),使簡(jiǎn)政放權(quán)等改革成為持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的“長(zhǎng)效藥”。