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中國為全球能源氣候政策貢獻(xiàn)“路線圖”

[2014/12/2]

  在澳大利亞布里斯班舉行的二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會(huì)上,“能源”與“氣候”被列入核心議題。此前,在亞太經(jīng)合組織(APEC)北京會(huì)議周、美國總統(tǒng)奧巴馬訪華等多個(gè)場合,“能源”與“氣候”這兩個(gè)熱詞也頻頻出現(xiàn)。

  大時(shí)代需要大格局,大格局需要大智慧。從APEC到G20,中國作為最重要的新興經(jīng)濟(jì)體之一,在倡導(dǎo)新能源發(fā)展、合作應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)國際能源合作等方面勾畫出新的“路線圖”,發(fā)揮著積極的建設(shè)性作用。

  繼在北京發(fā)表的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中宣布大刀闊斧的減排目標(biāo)后,習(xí)近平主席16日在布里斯班宣布,中方計(jì)劃2030年左右達(dá)到二氧化碳排放峰值,到 2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右,同時(shí)將設(shè)立氣候變化南南合作基金,幫助其他發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化。

  中國在積極應(yīng)對(duì)氣候變化、控制溫室氣體排放、推動(dòng)氣候變化國際談判等議題上再次發(fā)出強(qiáng)音。

  “這件事關(guān)系到當(dāng)代人及子孫后代的經(jīng)濟(jì)前景,”世界銀行行長金墉在《中美氣候變化聯(lián)合聲明》發(fā)表后撰文評(píng)論,“習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)達(dá)成的共識(shí)可以造就一次全球經(jīng)濟(jì)與能源轉(zhuǎn)型!

  減排溫室氣體、應(yīng)對(duì)氣候變化,治本之策在于實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,以清潔的可再生能源代替化石能源。正因如此,“能源”與“氣候”這兩個(gè)關(guān)鍵詞近年來“成雙成對(duì)”。也正因如此,從北京到布里斯班,中國多次強(qiáng)調(diào)新能源合作的重要性。

  在北京,亞太經(jīng)合組織成員達(dá)成了新能源合作共識(shí):包括通過能源部長會(huì)關(guān)于到2030年亞太經(jīng)合組織地區(qū)可再生能源及其發(fā)電量在地區(qū)能源結(jié)構(gòu)中的比重比 2010年翻一番的雄心目標(biāo);鼓勵(lì)創(chuàng)新、競爭與合作,推動(dòng)亞太可再生能源行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展,確保能源安全、經(jīng)濟(jì)增長、消除貧困及有效應(yīng)對(duì)氣候變化等。

  在布里斯班,二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)公報(bào)指出:“我們就關(guān)于在能效方面自愿合作的行動(dòng)計(jì)劃達(dá)成一致,包括在改善汽車特別是重型卡車及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備能效和排放方面采取新措施,在建筑業(yè)、加工業(yè)、發(fā)電以及能效融資領(lǐng)域的舉措。我們重申逐步取消鼓勵(lì)浪費(fèi)的化石燃料補(bǔ)貼,同時(shí)對(duì)最貧困人群提供支持。”

  剛剛卸任的美國能源部副部長伯納曼說:“我們應(yīng)該以可持續(xù)的方式解決能源問題,在城市建設(shè)、新能源汽車、智能電網(wǎng)等方面發(fā)力,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和環(huán)境健康。如果我們能為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)做些切實(shí)可行的事情,那將非常有意義。”

  氣候變化影響全球,發(fā)展新能源、應(yīng)對(duì)氣候變化也需要全球合作。中國不僅如此倡導(dǎo),而且率先垂范:以在斐濟(jì)承建南德瑞瓦圖可再生能源項(xiàng)目、在薩摩亞承建光伏電站項(xiàng)目等為代表,中國向太平洋島國援建了一批小水電、太陽能、沼氣等綠色能源項(xiàng)目,并為島國捐助了一批節(jié)能環(huán)保設(shè)施和用品……

  能源是經(jīng)濟(jì)的血液。除了新能源發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,如何讓現(xiàn)有能源更高效、更環(huán)保地造福全球發(fā)展和民生也是中國的關(guān)切。然而,全球還沒有形成統(tǒng)一有效的能源治理機(jī)制,在共同制定規(guī)劃、構(gòu)建機(jī)構(gòu)、促進(jìn)合作、消除摩擦并減少風(fēng)險(xiǎn)等方面仍然滯后。

  APEC和G20,兩個(gè)國際機(jī)制的成員既包括能源消費(fèi)“大戶”,也包括主要的能源供應(yīng)國,對(duì)全球能源供需有著舉足輕重的影響。為此,中國倡導(dǎo)能源合作伙伴關(guān)系。

  正如習(xí)近平主席指出的,培育自由開放、競爭有序、監(jiān)管有效的全球能源大市場,共同維護(hù)能源價(jià)格和市場穩(wěn)定,提高能效,制定和完善全球能源治理原則,形成消費(fèi)國、生產(chǎn)國、過境國平等協(xié)商、共同發(fā)展的合作新格局。

  在北京,亞太經(jīng)合組織成員領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言指出:“決心挖掘亞太經(jīng)合組織在發(fā)起未來能源合作倡議方面的巨大潛力,特別是在能源貿(mào)易和環(huán)境可持續(xù)性領(lǐng)域!

  在布里斯班,二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)能源合作是我們的工作重點(diǎn)。國際能源市場正經(jīng)歷重要轉(zhuǎn)變。強(qiáng)勁并抗風(fēng)險(xiǎn)的能源市場對(duì)經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要!

  從北京到布里斯班,中國為全球能源氣候政策貢獻(xiàn)的這份“路線圖”,目標(biāo)高遠(yuǎn)而又腳踏實(shí)地,在能源合作與應(yīng)對(duì)氣候變化的全球議程中必將作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。