筆者12月日從環(huán)境保護部獲悉，環(huán)保部就加強重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編修工作向各省區(qū)市發(fā)函，要求各地系統(tǒng)分析本地近2年來重污染天氣形成過程，確定合理的預(yù)警分級，尤其是紅色預(yù)警分級標準，并統(tǒng)一采用“藍色、黃色、橙色、紅色”顏色表述。

　　環(huán)保部要求，針對各種可能的預(yù)警情形，要結(jié)合預(yù)測預(yù)警能力確定預(yù)警條件，明確預(yù)警信息發(fā)布、解除工作流程，規(guī)范每個環(huán)節(jié)的任務(wù)分工、時限要求和工作方式，實施“預(yù)警即響應(yīng)”以及沒有提前預(yù)警時的補救措施，避免出現(xiàn)人為因素導(dǎo)致“滯后預(yù)警”或“不預(yù)警”。

　　環(huán)保部要求，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)分級統(tǒng)一采用“Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級”的表述方式。各部門和企業(yè)單位要將分級響應(yīng)措施逐項細化分解，考慮到各種任務(wù)情形，細化為具體動作，落實到崗位、人員，明確到具體時間。要提前落實強制性減排措施，及時提示建議性和防護性響應(yīng)措施。要制定應(yīng)急響應(yīng)記錄表，使應(yīng)急過程可查可溯。

　　環(huán)保部有關(guān)負責人介紹，一年來，全國20個省區(qū)市、近三分之二的地級市編制了應(yīng)急預(yù)案，共發(fā)布200多次重污染天氣預(yù)警并采取響應(yīng)措施，在削減空氣重污染峰值、降低重污染頻次、保障群眾健康等方面發(fā)揮了積極作用。但仍有部分空氣質(zhì)量不達標的城市沒有編制應(yīng)急預(yù)案，部分應(yīng)急預(yù)案存在定位不準、體系不健全、針對性和可操作性不強、應(yīng)急保障不夠等問題。

　　環(huán)保部提出，要將工藝水平落后、環(huán)境污染治理和管理水平低、群眾反復(fù)投訴舉報、環(huán)境違法行為屢查屢犯的企業(yè)首先列入應(yīng)急停產(chǎn)、限產(chǎn)名單。當?shù)匾獙⒄畱?yīng)急預(yù)案與部門實施方案以及相關(guān)企業(yè)、單位操作方案作為一個預(yù)案體系協(xié)同推進。政府應(yīng)急預(yù)案要簡潔明了，主要明確各項流程和具體任務(wù);方案作為行動指南，重點將“具體任務(wù)”細化為“誰要做”、“何時做”和 “如何做”。