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新環(huán)保法將對(duì)環(huán)境服務(wù)第三方追責(zé)

[2014/12/19]

  2013年全年環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送案件數(shù)量超過以往10年總和,國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法間的銜接。環(huán)保部監(jiān)察局副局長曹立平稱,環(huán)境服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助相關(guān)單位逃避環(huán)境監(jiān)管更具有趨隱蔽性,新修訂的環(huán)保法將對(duì)環(huán)境違法案件中環(huán)境服務(wù)第三方追究連帶責(zé)任。

  目前,環(huán)境服務(wù)業(yè)包括改善環(huán)境質(zhì)量與污染介質(zhì)修復(fù)、污染治理、咨詢培訓(xùn)與評(píng)估、環(huán)境認(rèn)證與符合性評(píng)定、環(huán)境監(jiān)測和污染檢測等。 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局辦公室主任孫振世介紹,三中全會(huì)通過的《決定》將“環(huán)境污染第三方治理”作為加快生態(tài)文明制度建設(shè)的重要任務(wù)。近年來,環(huán)境服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展,市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。但在現(xiàn)實(shí)中,一些環(huán)境服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)往往成為排污企業(yè)違法排污的幫兇,與排污單位惡意串通提供虛假環(huán)評(píng)材料、偽造或者篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為屢見不鮮。環(huán)境服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助相關(guān)單位逃避環(huán)境監(jiān)管更具有趨隱蔽性,造假、逃避監(jiān)管更加具有專業(yè)性,社會(huì)影響也更惡劣。

  因此,新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第65條明確規(guī)定,“環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和污染防治設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的機(jī)構(gòu),在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假,對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,除依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任”。

  在2014“杜邦杯”環(huán)境好新聞作品公益活動(dòng)總結(jié)會(huì)上,環(huán)保部宣教司司長陶德田也指出,新修訂的環(huán)保法更加注重信息公開,鼓勵(lì)社會(huì)公眾和新聞媒體等多方力量共同監(jiān)督環(huán)境問題。

  此外,曹立平透露環(huán)保部將在2015年6月底前全面清理、廢除地方上阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,并在2016年底前,全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,完成整改任務(wù)。