“放、管、治”是在新形勢下，實現(xiàn)依法治國、從嚴治理的新舉措，進一步簡政放權(quán)是實現(xiàn)新舉措的核心內(nèi)容。去年9月15日，李克強總理在首屆中國質(zhì)量大會上強調(diào)，追求質(zhì)量的發(fā)展永無止境，這就需要大力推進改革創(chuàng)新，要發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用，發(fā)揮好政府監(jiān)管的有效作用，發(fā)揮好社會共治的積極作用。

　　目前，在檢驗檢測服務業(yè)長期形成的“體制機制不活、行政色彩過濃、重復設置、部門壟斷、行業(yè)壁壘”等問題，導致檢驗檢測機構(gòu)實力不強、活力不足，限制了檢驗檢測服務業(yè)的充分發(fā)展。通過“放、管、治”三位一體的治理方式，解除體制機制障礙，激發(fā)檢驗檢測服務業(yè)主體活力，對做大做強檢驗檢測服務業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，具有十分重要的意義。

　　在新時期，內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局如何推進“放、管、治”三位一體監(jiān)管機制是首要任務。首先，全面梳理權(quán)力清單。檢驗檢測機構(gòu)認證一項行政審批，涉及首次、復查、擴項、多場所、分支機構(gòu)5種申請和10項非行政審查，而每種申請、評審都涉及16份材料和170多項的考核內(nèi)容，給機構(gòu)申請、評審考核設置了煩瑣的程序。一年來，內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局在檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定行政審批上，根據(jù)技術(shù)檢驗領域和申請資質(zhì)認定的種類特征，對實驗室擴項及分場所申請、評審進行了調(diào)整，取消和下放8項變更事項，進一步優(yōu)化資質(zhì)認定的流程，簡化申請辦理程序，減少申請材料和審查考核內(nèi)容。此舉是落實行政審批制度改革的一個重要舉措。其次，改進管理方式，確保放而不散，將檢驗檢測工作重點轉(zhuǎn)移到事中事后監(jiān)管上來，突出監(jiān)管工作有效性，在監(jiān)管中服務，嚴格細化監(jiān)督評審、監(jiān)督抽查、實驗室能力驗證工作，加大整改監(jiān)督力度，推動檢驗檢測機構(gòu)提升能力。再次，建立全區(qū)檢驗檢測認證機構(gòu)的質(zhì)量管理體系，制定檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持“政府引導、部門聯(lián)動、嚴格規(guī)范、示范試點”的方針，政府牽頭引導和規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展;建立自治區(qū)部門聯(lián)席會議制度，部門松綁放權(quán)、取消障礙、減少不必要的行政壁壘，對區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)性的問題，共同研究、共同治理;建立標準化服務示范試點獎勵制度，打造自治區(qū)檢驗檢測知名品牌，推進檢驗檢測服務業(yè)健康快速發(fā)展。

　　簡政放權(quán)是基礎，全面梳理權(quán)力清單、取消和下放相關(guān)審批事項，還權(quán)于企業(yè)，使其真正成為市場的主體，更好地激發(fā)市場的活力。改進監(jiān)管是手段，是以“放”為前提的“管”，要放、管結(jié)合，既要“放活”、更要“善管”。政府監(jiān)管部門建立“權(quán)力清單”、“負面清單”、“責任清單”制度。通過事中事后監(jiān)管，規(guī)范市場行為、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。社會共治是保障。檢驗檢測服務業(yè)涉及食品、藥品、衛(wèi)生疾控、環(huán)境監(jiān)測、建工建材、消防安全等20多個領域和10多個政府部門，需要構(gòu)建社會共治機制，形成整體規(guī)劃、治理的合力，同時發(fā)揮協(xié)會、中介組織等社會力量的服務監(jiān)督作用，引導行業(yè)誠信自律，發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用。共同推進檢驗檢測服務業(yè)的發(fā)展。