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中藥材走出國門障礙尚存 貿(mào)易壁壘多門檻

[2015/5/14]

  在古老的絲綢之路,我國的中醫(yī)藥就為沿線國家的民眾解除疾病痛苦,為中華民族文化的傳播做出了卓越的貢獻(xiàn)。

  前不久,國家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》(簡稱《愿景與行動(dòng)》),在《愿景與行動(dòng)》的實(shí)施中,中藥材將重拾昔日榮光,并發(fā)揮新的作用,迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

  不過,中藥材要想順利走出國門還面臨著技術(shù)障礙、高標(biāo)準(zhǔn)所帶來的貿(mào)易壁壘等門檻。那么,如何解決這些障礙,使中醫(yī)藥借助“一帶一路”走向世界?

  中藥材海外貿(mào)易存技術(shù)障礙

  中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)中藥部主任于志斌告訴記者,從全球范圍來看,在西方國家,西藥是主流,中藥的定位是傳統(tǒng)醫(yī)藥,在西方很難立足。目前,中藥的注冊在歐盟、美國都受到了限制,在法律層面上,中醫(yī)藥的身份在這些國家沒有得到認(rèn)同。

  究其原因,全國政協(xié)委員、河南中醫(yī)學(xué)院科技成果推廣中心主任司富春認(rèn)為,這是由于中醫(yī)講究辨證論治、復(fù)合配方,西醫(yī)則注重定向鎖定,采用分析的方法,集中治療;西藥注重量化研究,而中藥則不能清晰地說明組份構(gòu)成,就使中藥文化很難得到有效的理解和應(yīng)用,在海外長期徘徊在邊緣狀態(tài),難以進(jìn)入主流醫(yī)學(xué)市場。

  遼寧本溪仙草堂藥業(yè)有限公司市場部經(jīng)理康書民也對記者表示,西藥的含量要求跟中藥不一樣,西藥每味藥里,成分的克數(shù)都是限定的。比如,含有對乙酰氨基酚片的撲熱息痛,西藥的標(biāo)準(zhǔn)要求每片撲熱息痛含有0.25毫克對乙酰氨基酚片,那就必須每片撲熱息痛的對乙酰氨基酚片都是這個(gè)克數(shù)。但在克數(shù)上,中藥成分比較復(fù)雜,中藥藥物之間是互相有作用的,含量不確定,很難達(dá)到國外的標(biāo)準(zhǔn)。

  海外高標(biāo)準(zhǔn)形成貿(mào)易壁壘

  近年來,國際上對重金屬和農(nóng)藥殘留等要求愈加嚴(yán)格,也對中藥出口造成了較大的障礙。

  于志斌透露,從中藥商品本身來看,日本、韓國在用高標(biāo)準(zhǔn)的重金屬含量要求,限制著我國中藥材的出口。并且,一些非官方的綠色和平組織、動(dòng)物保護(hù)組織,也在以破壞自然、殺害瀕危動(dòng)物為借口,來影響、限制我國中藥材的出口,為我國中藥材的出口設(shè)置壁壘。

  在中藥材的出口過程中,“一帶一路”沿線國家除了會(huì)對中藥材的重金屬含量有著高標(biāo)準(zhǔn)的要求,在中藥材的藥性上,沿線國家的標(biāo)準(zhǔn)也很高,同樣也阻礙了中藥材的出口貿(mào)易。

  司富春告訴記者,國外對中藥的進(jìn)口都有嚴(yán)格的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn),有的甚至近乎苛刻,很多國家對中藥成分有著很多的禁忌,各種技術(shù)法規(guī)使中藥注冊認(rèn)證困難。實(shí)質(zhì)上,中藥在利用藥物的毒性進(jìn)行治療時(shí),是根據(jù)已有的經(jīng)驗(yàn)控制用量,在技術(shù)上做到安全可靠,來進(jìn)行治病的。比如雄黃含有汞,汞本身有毒,可適量的汞確實(shí)可以有效治療疾病。但這種情況從西醫(yī)角度來看,在化學(xué)成分上,雄黃就是毒性作用,并以此根據(jù)規(guī)則來設(shè)置障礙。

  加深理解消除技術(shù)障礙

  “消除技術(shù)障礙,讓‘一帶一路’沿線國家認(rèn)同中醫(yī)藥,不僅需要從更高的政府層面進(jìn)行溝通,還需要中醫(yī)藥文化的廣泛傳播,讓‘一帶一路’沿線國家民眾認(rèn)同中醫(yī)藥文化,進(jìn)而認(rèn)同中醫(yī)藥產(chǎn)品,”于志斌說,“在消除技術(shù)障礙時(shí),不能僅靠口頭上的說服,需要中藥有切實(shí)的療效,讓嘗試過的人解除病痛!

  司富春則認(rèn)為,消除技術(shù)障礙需要中醫(yī)藥本身做出一定的改變,一是中醫(yī)語言現(xiàn)代化,讓西方不同領(lǐng)域的科學(xué)家、醫(yī)生等都能讀得懂、聽得懂中醫(yī)中藥,加深西方對中醫(yī)藥內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),努力消除文化差異障礙。二是國家需要做好中藥成分和療效的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化工作,制定中藥有效成分萃取新標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)要求、國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代中藥數(shù)字化先進(jìn)制造平臺(tái),把國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)升級成國際標(biāo)準(zhǔn),使之成為符合市場化需求的現(xiàn)代化產(chǎn)品。

  多方合力突破壁壘

  打鐵還需自身硬,國外對我國出口中藥材和中成藥的高標(biāo)準(zhǔn),固然是制造了貿(mào)易壁壘,但同時(shí)也倒逼著我國的中藥企業(yè)提高中藥材和中成藥的質(zhì)量!耙虢柚粠б宦贰呦蚴澜,除了需要優(yōu)惠、利好的政策,企業(yè)還要扎扎實(shí)實(shí)做好工作,加強(qiáng)質(zhì)量管理,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品療效非常確切,出去的產(chǎn)品都是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,”康書民說,“當(dāng)企業(yè)將自己的基礎(chǔ)打得扎實(shí)后,再遇到發(fā)展機(jī)遇時(shí),就可以順利突破壁壘,快速的讓產(chǎn)品走出去!

  突破國外對中藥材的高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易壁壘,除了需要企業(yè)做好質(zhì)量管理之外,國家也需要制訂一些政策,來促進(jìn)中藥材向國際化標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展,使之能夠更好的進(jìn)入“一帶一路”沿線國家的醫(yī)藥市場。

  司富春建議結(jié)合中藥材各專業(yè)市場的質(zhì)量情況,國家開展中藥材第三方檢驗(yàn)區(qū)域試點(diǎn)示范,重點(diǎn)資助一批第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、技術(shù)與服務(wù)能力培育、人才引進(jìn)與培養(yǎng),形成一批具有中藥材檢測專業(yè)服務(wù)能力的科技服務(wù)企業(yè)。同時(shí)推進(jìn)中藥材技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用,健全中藥材在種植、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系。