國(guó)產(chǎn)奶粉不敵洋奶粉。當(dāng)前嬰兒奶粉的困境，就是中國(guó)乳業(yè)現(xiàn)狀的一面鏡子。

　　“奶粉質(zhì)量問(wèn)題，困擾著中國(guó)奶粉業(yè)，侵蝕著消費(fèi)者對(duì)奶粉業(yè)的信任，制約著民族奶粉業(yè)的發(fā)展。”談到奶粉的質(zhì)量，農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高鴻賓面色凝重。

　　奶粉“質(zhì)量之困”，困擾著消費(fèi)發(fā)育和產(chǎn)業(yè)發(fā)育

　　近年來(lái)，我國(guó)迎來(lái)奶業(yè)發(fā)展最好的歷史時(shí)期，奶業(yè)形勢(shì)好，不單表現(xiàn)在收入增加、效益提高上，重要的是，我國(guó)奶業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段，奶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的進(jìn)程正在不斷加快，包括奶粉在內(nèi)的乳制品質(zhì)量不斷提高。

　　目前我國(guó)乳品企業(yè)共有1600家左右，奶粉產(chǎn)能超過(guò)150萬(wàn)噸，加上每年的適當(dāng)進(jìn)口，我國(guó)奶粉市場(chǎng)供需基本平衡�，F(xiàn)在，我國(guó)奶粉質(zhì)量究竟怎么樣?消費(fèi)者是否可以放心食用?

　　高鴻賓說(shuō)，農(nóng)業(yè)部連續(xù)5年實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃和生鮮乳專項(xiàng)整治，累計(jì)抽檢生鮮乳樣品9.8萬(wàn)批次，抽檢指標(biāo)從6項(xiàng)增加到12項(xiàng)，涵蓋國(guó)家公布的所有違禁添加物，檢測(cè)范圍覆蓋全部奶站和運(yùn)輸車，生鮮乳三聚氰胺檢測(cè)合格率連續(xù)5年保持100%。整個(gè)抽檢證明了奶業(yè)安全狀況恢復(fù)，提高了國(guó)人對(duì)中國(guó)奶業(yè)的信心。

　　盡管中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量取得全面進(jìn)步，但奶粉的“質(zhì)量之困”依然存在。

　　國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利分析了其中的原因。首先是奶粉產(chǎn)業(yè)集中度偏低，造成奶粉質(zhì)量水平參差不齊。我國(guó)奶粉行業(yè)規(guī)模巨大但卻是食品行業(yè)中最分散的行業(yè)之一，我國(guó)最大的奶粉品牌的份額占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額不足15%。嬰幼兒奶粉因其競(jìng)爭(zhēng)激烈而更說(shuō)明問(wèn)題。目前，全國(guó)嬰幼兒配方奶粉前十大品牌中，國(guó)產(chǎn)品牌有5個(gè)，分別是貝因美、伊利、合生元、雅士利和圣元，其中貝因美和伊利位于第一梯隊(duì)，份額占比均不足10%。

　　其次，是奶粉產(chǎn)業(yè)處在加速追趕期，造成奶源質(zhì)量波動(dòng)大。從生產(chǎn)方式看，一家一戶的養(yǎng)牛方式包括從擠奶到運(yùn)輸過(guò)程中會(huì)因?yàn)榭赡艽嬖诘墓芾砺┒炊a(chǎn)生奶源質(zhì)量隱患。從產(chǎn)業(yè)效率看，奶牛養(yǎng)殖戶存在“養(yǎng)牛擠奶”與“殺牛賣肉”的效益對(duì)比現(xiàn)象，造成奶牛養(yǎng)殖水平不穩(wěn)定，從而帶來(lái)奶源質(zhì)量不穩(wěn)定的隱患。從價(jià)格機(jī)制上看，原料奶生產(chǎn)主體與奶制品加工企業(yè)利益關(guān)系不緊密，未建立價(jià)格聯(lián)動(dòng)的利益分享機(jī)制，高品質(zhì)奶源供應(yīng)得不到有效激勵(lì)，甚至同低品質(zhì)奶源一起“大囫圇”收購(gòu)，挫傷了原料奶生產(chǎn)主體提供高品質(zhì)奶源的積極性。

　　奶粉“質(zhì)量之困”，困擾著消費(fèi)發(fā)育和產(chǎn)業(yè)發(fā)育。中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)乳業(yè)專家顧佳升分析，從消費(fèi)發(fā)育看，當(dāng)年的奶制品三聚氰胺污染事件的影響依然沒(méi)有徹底消除，消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)國(guó)內(nèi)奶粉的信心還在恢復(fù)之中。根據(jù)中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，每年我國(guó)的嬰幼兒奶粉市場(chǎng)至少需要30—40萬(wàn)噸，但目前我國(guó)每年的嬰幼兒奶粉產(chǎn)量約為8—10萬(wàn)噸。原因是市場(chǎng)對(duì)國(guó)產(chǎn)嬰兒消費(fèi)奶粉的信心不足，抑制了乳業(yè)企業(yè)擴(kuò)大奶粉生產(chǎn)規(guī)模的動(dòng)力。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)育看，本土奶粉市場(chǎng)份額和洋奶粉市場(chǎng)份額比重的失衡，抑制了國(guó)內(nèi)乳品企業(yè)生產(chǎn)奶粉的資本周轉(zhuǎn)，使乳企發(fā)展缺乏后勁。李勝利坦言，我國(guó)是全球最大的奶粉市場(chǎng)，也是全球奶粉市場(chǎng)增長(zhǎng)速度最快、最有潛力的市場(chǎng)，占據(jù)全球1/4的奶粉市場(chǎng)，但至今仍未產(chǎn)生與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額相匹配的奶粉業(yè)龍頭，目前國(guó)內(nèi)最大的奶粉企業(yè)貝因美公司的市值尚不足美國(guó)的美贊臣公司的1/5。

　　以質(zhì)量為圓心，畫奶粉產(chǎn)業(yè)的圓

　　民以食為天。乳制品從奶頭到嘴頭的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)在市場(chǎng)上引起巨大波動(dòng)。2004年出現(xiàn)的安徽阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件，2005年曝光的浙江雀巢嬰幼兒奶粉碘超標(biāo)事件，2008年河北石家莊奶制品三聚氰胺污染事件……當(dāng)年一系列乳品質(zhì)量安全事件，至今讓消費(fèi)者心頭還罩著揮之難去的陰霾。

　　“必須像愛(ài)護(hù)眼珠一樣愛(ài)護(hù)奶粉質(zhì)量，當(dāng)前的奶粉‘質(zhì)量之困’不可怕，怕的是沒(méi)有變危機(jī)為機(jī)遇的信心和勇氣�！鞭r(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)劉成果說(shuō)：“中國(guó)乳業(yè)始終要以質(zhì)量為圓心，畫奶粉產(chǎn)業(yè)的圓�！泵鎸�(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國(guó)奶粉業(yè)亟待化繭成蝶，亟待尋求新的突破。突破口在哪里?一是建立可靠的奶業(yè)質(zhì)量體系。二是構(gòu)建奶業(yè)健康發(fā)展體系。

　　這些年，通過(guò)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》，中國(guó)乳業(yè)在打造放心奶工程方面已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為進(jìn)一步夯實(shí)奶粉質(zhì)量創(chuàng)造了有利條件。

　　顧佳升表示，建立可靠奶業(yè)質(zhì)量體系，核心是要解決產(chǎn)業(yè)集中度問(wèn)題。要千方百計(jì)推進(jìn)奶牛生產(chǎn)規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化，使產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。產(chǎn)業(yè)集中度提高是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括奶牛存欄快速增加，奶類總產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖加快推進(jìn)，乳制品加工業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，乳制品產(chǎn)量持續(xù)增加，產(chǎn)品種類豐富多樣，從而使乳業(yè)在最終產(chǎn)品上形成放心食品。

　　構(gòu)建奶業(yè)健康發(fā)展體系，核心是要解決清潔奶源問(wèn)題。要從養(yǎng)殖方式改造升級(jí)和乳品質(zhì)量安全監(jiān)管入手。目前，小規(guī)模散養(yǎng)戶仍是生鮮乳生產(chǎn)的主體，專用飼草飼料缺乏，飼養(yǎng)方式粗放，高產(chǎn)奶牛比例不高，高品質(zhì)奶源不夠。乳品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，必須從根本上解決生鮮乳收購(gòu)站點(diǎn)數(shù)量多，條件參差不齊，開(kāi)辦主體復(fù)雜，監(jiān)管難度大等問(wèn)題。乳品質(zhì)量安全保障體系不健全，監(jiān)管力量不足等現(xiàn)象必須得到糾正。還要規(guī)范投入品使用，增強(qiáng)防疫服務(wù)能力，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)在源頭上保障生鮮乳質(zhì)量安全。

　　打造可靠的奶業(yè)質(zhì)量體系和健康發(fā)展體系，需要制度保障。專家建議，要從完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與貿(mào)易救濟(jì)、市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制等方面入手，建立和完善奶業(yè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外奶價(jià)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，嚴(yán)格執(zhí)行液態(tài)奶標(biāo)識(shí)制度，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口乳制品渠道和用途可追溯，建立奶農(nóng)與乳品企業(yè)價(jià)格聯(lián)動(dòng)的利益分享機(jī)制，推行原料奶價(jià)格保險(xiǎn)機(jī)制，保證奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　量化奶粉質(zhì)量指標(biāo)，奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)站在新起點(diǎn)

　　在質(zhì)量崛起的道路上，中國(guó)奶粉業(yè)在無(wú)聲中醞釀著變革，許多地方都在行動(dòng)。

　　抱著奶業(yè)質(zhì)量崛起的雄心，年過(guò)花甲的著名乳業(yè)企業(yè)家鄧九強(qiáng)來(lái)到河北省張家口市，建起了旗幟乳品股份有限公司。早年，鄧九強(qiáng)參與創(chuàng)立了蒙牛乳業(yè)，在蒙牛經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，鄧九強(qiáng)秉承“集行業(yè)智慧、乘政策東風(fēng)、融國(guó)際經(jīng)驗(yàn)”的宗旨，創(chuàng)立了現(xiàn)代牧業(yè)股份有限公司。截至目前，現(xiàn)代牧業(yè)在全國(guó)八個(gè)省共建萬(wàn)頭規(guī)模奶牛養(yǎng)殖牧場(chǎng)22個(gè)，奶牛存欄數(shù)超過(guò)20萬(wàn)頭，日產(chǎn)高品質(zhì)生乳2600多噸。正是現(xiàn)代牧業(yè)探索的“養(yǎng)殖與加工零距離一體化”乳業(yè)發(fā)展新模式，使得旗幟奶粉從今年“3·15”投放市場(chǎng)開(kāi)始，便具備高品質(zhì)、高起點(diǎn)的身姿。

　　記者來(lái)到旗幟乳品在張家口察北“萬(wàn)頭牧場(chǎng)”的生產(chǎn)基地，一體化奶粉生產(chǎn)模式立體地呈現(xiàn)在眼前。在整潔明亮的擠奶大廳，約2萬(wàn)頭奶牛每天自發(fā)地排著隊(duì)，整齊劃一地來(lái)到擠奶轉(zhuǎn)盤上安靜地享受機(jī)器擠奶。鄧九強(qiáng)說(shuō)：“你瞧，我們成功實(shí)現(xiàn)了生鮮乳奶源零運(yùn)輸、零中轉(zhuǎn)，通過(guò)一根低溫潔凈管道將新鮮生乳在2小時(shí)內(nèi)輸送至加工環(huán)節(jié)，全程與空氣隔絕，大大降低了原奶微生物滋生、繁殖的概率，保障了奶源的安全潔凈和超低菌，濃縮前采用75度低溫殺菌，最大程度保留牛奶中最寶貴的活性物質(zhì)�！�

　　奶粉質(zhì)量是什么?是具體化的量化指標(biāo)。旗幟乳品的二個(gè)“2”是鄧九強(qiáng)自信的關(guān)鍵。

　　一個(gè)“2”是其原奶每毫升微生物指標(biāo)低于2萬(wàn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)又是怎么樣的呢?顧佳升說(shuō)，日本的最高標(biāo)準(zhǔn)是每毫升10萬(wàn)個(gè)菌落數(shù)，歐盟的最高標(biāo)準(zhǔn)是20萬(wàn)個(gè)。另一個(gè)“2”是從擠奶到加工在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行，可有效減少傳統(tǒng)生產(chǎn)模式中原奶貯存和運(yùn)輸?shù)榷鄠�(gè)環(huán)節(jié)中可能帶來(lái)的污染，并使原奶中的免疫因子和營(yíng)養(yǎng)成分得以最大限度保留。

　　旗幟乳品整合了世界頂尖生產(chǎn)技術(shù)，采用了先進(jìn)的專屬生產(chǎn)線，按照藥品GMP標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)嚴(yán)控生產(chǎn)流程，切實(shí)保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。此舉，極大地提高了奶粉產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)集中度。

　　百舸爭(zhēng)流。伊利在奶粉質(zhì)量體系建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，建成中國(guó)首個(gè)母乳數(shù)據(jù)庫(kù)，率先建設(shè)嬰幼兒奶粉追溯體系。蒙牛、光明、娃哈哈，一個(gè)個(gè)具有深厚乳品稟賦的乳企不斷借助資本、人才、技術(shù)各方面力量提高奶粉品質(zhì)……

　　劉成果表示，中國(guó)人要把奶杯緊抓在自己的手上，這一天的到來(lái)，必須始終以質(zhì)量為依托。