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“史上最嚴(yán)”須嚴(yán)在行動(dòng)上

[2015/5/25]

  食藥監(jiān)總局對(duì)全國(guó)30家發(fā)布嚴(yán)重違法廣告產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行行政告誡,涉及10個(gè)藥品、13個(gè)醫(yī)療器械和10個(gè)保健食品的33個(gè)產(chǎn)品違法廣告被責(zé)令停止。

  時(shí)下,“史上最嚴(yán)”成了熱詞!笆飞献顕(yán)”的食品安全法、廣告法、禁煙令……從嚴(yán)治理、嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)懲重處,一時(shí)間,在社會(huì)上營(yíng)造了從立法到執(zhí)法都以“嚴(yán)”字當(dāng)頭的氛圍環(huán)境。

  治亂用重典,處罰嚴(yán)當(dāng)先,這無(wú)可厚非。有了嚴(yán)厲的法律,就有了執(zhí)法的依據(jù),打擊違法行為也就有了利劍和重拳。但是,再嚴(yán)厲的法律如果不嚴(yán)格執(zhí)行,那也是空紙一文,蒼白無(wú)力。法律的權(quán)威在于執(zhí)行,法律的生命力更在于執(zhí)行,F(xiàn)實(shí)中,一些執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在執(zhí)行法律過(guò)程中,主觀隨意性很強(qiáng),對(duì)當(dāng)事人的處罰要么隔靴搔癢、不痛不癢;要么辦人情案,能放就放;要么象征性處罰,大事化小,小事化了;要么以罰代刑、罰過(guò)放行。凡此種種,都是褻瀆了法律,給本身很嚴(yán)肅的處罰活動(dòng)注了水分、打了折扣,極大損傷了法律的嚴(yán)肅性、公正性、權(quán)威性,使法律的威嚴(yán)和震懾力蕩然無(wú)存。

  有句法律格言:有了法不去執(zhí)行,比沒有法還可怕。法律如果沒有執(zhí)行力,就會(huì)使得政府的公權(quán)力和公信力受到強(qiáng)烈質(zhì)疑。早年一位法學(xué)教授針對(duì)公共場(chǎng)所禁煙不力的一句批評(píng)至今聽來(lái)還令人振聾發(fā)聵:“施行了多年禁煙令,卻沒有開出一張罰單,禁煙令簡(jiǎn)直就是一張法律白條!”生活中,因種種原因,執(zhí)法部門不能及時(shí)、嚴(yán)厲地對(duì)一些違法行為予以處罰,以至于“違法成本低、違法代價(jià)小”成了社會(huì)普遍現(xiàn)象。由于違法行為得不到追究,導(dǎo)致其有增無(wú)減,愈加難管。非機(jī)動(dòng)車闖紅燈,公共場(chǎng)所抽煙,占道經(jīng)營(yíng),違章建筑等等,都是很好的例證。對(duì)于這些違法行為,是因?yàn)闊o(wú)法可依嗎?當(dāng)然不是。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)才是造成違法行為屢禁不止、屢打不絕的主要原因。

  執(zhí)法必嚴(yán)是依法行政、依法治國(guó)的最基本體現(xiàn)。有了“嚴(yán)刑峻法”固然是好事,但關(guān)鍵在于執(zhí)行!笆飞献顕(yán)”不能光停留在口號(hào)上,而是要真正嚴(yán)起來(lái),嚴(yán)在行動(dòng)上。