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國務院發(fā)文,明確提出引入第三方檢測認證機制
[2015/11/25]
22日,國務院發(fā)布辦公廳發(fā)布加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結構升級的指導意見。文件中明確提出將引入第三方檢測認證機制、完善質量標準體系等內容。我要測網特為您整理內容如下:
國務院本次發(fā)文的基本原則:
堅持消費引領,強化市場主導;堅持突出重點,帶動全面發(fā)展;堅持創(chuàng)新供給,推動新型消費;堅持質量為本,提升品質水平;堅持綠色發(fā)展,轉變消費方式。
發(fā)展導向:
1、增加服務有效供給;
2、擴大服務消費需求;
3、提升服務質量水平。
主要任務:
重點發(fā)展貼近服務人民群眾生活、需求潛力大、帶動作用強的生活性服務領域,推動生活消費方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質型向發(fā)展型、現代型、服務型轉變,促進和帶動其他生活性服務業(yè)領域發(fā)展。
(一)居民和家庭服務。
(二)健康服務。
(三)養(yǎng)老服務。
(四)旅游服務。
(五)體育服務。
(六)文化服務。
(七)法律服務。
(八)批發(fā)零售服務。
(九)住宿餐飲服務。
(十)教育培訓服務。
政府措施:
(一)深化改革開放。
(二)改善消費環(huán)境。
(三)加強基礎設施建設。
(四)完善質量標準體系。
(五)加大財稅、金融、價格、土地政策引導支持。
(六)推動職業(yè)化發(fā)展。
(七)建立健全法律法規(guī)和統(tǒng)計制度。
在改善消費環(huán)境的措施中,國務院明確提出將引入第三方檢測認證機制;在完善質量標準體系中,制定實施好國家服務業(yè)標準規(guī)劃和年度計劃。實施服務標準體系建設工程,加快家政、養(yǎng)老、健康、體育、文化、旅游等領域的關鍵標準研制。完善居住(小)區(qū)配套公共設施規(guī)劃標準,為生活性服務業(yè)相關設施建設、管理和服務提供依據。積極培育生活性服務業(yè)標準化工作技術隊伍。繼續(xù)開展國家級服務業(yè)標準化試點,總結推廣經驗。
政策措施分工表
序號 |
工 作 任 務 |
負 責 部 門 |
1 |
積極探索適合生活性服務業(yè)特點的未開業(yè)企業(yè)、無債權債務企業(yè)簡易注銷制度,建立有序的市場退出機制。 |
工商總局 |
2 |
推動生活性服務業(yè)企業(yè)信用信息共享,將有關信用信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),建立完善全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。 |
發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、商務部會同有關部門 |
3 |
圍繞旅游休閑、教育文化體育和養(yǎng)老健康家政等領域,盡快組織實施一批重大工程。 |
發(fā)展改革委及各有關部門 |
4 |
加強認證認可體系建設,創(chuàng)新評價技術,完善生活性服務業(yè)重點領域認證認可制度。加快實施服務質量提升工程和監(jiān)測基礎建設工程。 |
質檢總局 |
5 |
制定實施好國家服務業(yè)標準規(guī)劃和年度計劃。實施服務標準體系建設工程,加快家政、養(yǎng)老、健康、體育、文化、旅游等領域的關鍵標準研制。繼續(xù)開展國家級服務業(yè)標準化試點,總結推廣經驗。 |
質檢總局及各有關部門 |
6 |
適時推進“營改增”改革,研究將尚未試點的生活性服務行業(yè)納入改革范圍。科學設計生活性服務業(yè)“營改增”改革方案,合理設置生活性服務業(yè)增值稅稅率。 |
財政部、稅務總局會同有關部門 |
7 |
支持符合條件的生活性服務業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。 |
證監(jiān)會、發(fā)展改革委、人民銀行會同有關部門 |
8 |
鼓勵金融機構拓寬對生活性服務業(yè)企業(yè)貸款的抵質押品種類和范圍。鼓勵商業(yè)銀行在商業(yè)自愿、依法合規(guī)、風險可控的前提下,專業(yè)化開展知識產權質押、倉單質押、信用保險保單質押、股權質押、保理等多種方式的金融服務。探索建立保險產品保護機制,鼓勵保險機構開展產品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新。 |
人民銀行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會 |
9 |
深化景區(qū)門票價格改革,維護旅游市場秩序。 |
發(fā)展改革委、旅游局 |
10 |
鼓勵高等學校、中等職業(yè)學校增設家庭、養(yǎng)老、健康等生活性服務業(yè)相關專業(yè),擴大人才培養(yǎng)規(guī)模。 |
教育部、發(fā)展改革委 |
11 |
依托各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構加強實訓基地建設,實施家政服務員、養(yǎng)老護理員、病患服務員等家庭服務從業(yè)人員專項培訓。 |
人力資源社會保障部 |
12 |
鼓勵從業(yè)人員參加依法設立的職業(yè)技能鑒定或專項職業(yè)能力考核,對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得相應等級職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的,按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。 |
人力資源社會保障部 |
13 |
鼓勵和規(guī)范家政服務企業(yè)以員工制方式提供管理和服務,實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理。 |
人力資源社會保障部、商務部 |
14 |
加強知識產權保護立法和實施工作,強化對專利、商標、版權等無形資產的開發(fā)和保護。 |
知識產權局、工商總局、版權局 |
15 |
以國民經濟行業(yè)分類為基礎,抓緊研究制定生活性服務業(yè)及其重點領域統(tǒng)計分類,完善統(tǒng)計制度和指標體系,明確有關部門統(tǒng)計任務。建立健全部門間信息共享機制,逐步建立生活性服務業(yè)信息定期發(fā)布制度。 |
統(tǒng)計局、發(fā)展改革委會同各有關部門 |