環(huán)保部6月7日發(fā)布通知指出，從今年開始，環(huán)保部將在河北等9個省(區(qū))19個國家級和省級經濟開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))試點開展產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價三張清單式管理。　

　　這9個省(區(qū))河北、江蘇、浙江、江西、寧夏、江西、湖北、廣東以及貴州省。環(huán)保部要求，試點園區(qū)對重點保護的生態(tài)空間、園區(qū)污染物排放總量管控限值以及環(huán)境準入條件均要列出清單。　

　　環(huán)保部說，今年年底前基本完成試點園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查。　

　　規(guī)劃環(huán)評結論須落實三張清單

　　這19個產業(yè)園中包括9個國家級產業(yè)園區(qū)以及10個省級產業(yè)園區(qū)。河北廊坊經濟技術開發(fā)區(qū)、曹妃甸新型工業(yè)化基地、揚州經濟技術開發(fā)區(qū)等均在內。之所以選擇這19個產業(yè)園，環(huán)保部說，主要是考慮到這些園區(qū)發(fā)展?jié)摿Υ�、生態(tài)環(huán)境相對敏感、易產生布局性環(huán)境問題、可能影響區(qū)域環(huán)境質量改善，同時，這19個產業(yè)園還是產業(yè)轉移載體的重大產業(yè)基地，同時也是特色產業(yè)園區(qū)。　

　　環(huán)保部要求，試點的19個園區(qū)要制定規(guī)劃環(huán)評結論三張清單，其中包括應重點保護的生態(tài)空間清單。環(huán)保部提出，這些產業(yè)園區(qū)要能識別規(guī)劃范圍內可能涉及的禁止開發(fā)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)，以及其他對于維持生態(tài)系統(tǒng)結構和功能具有重要意義的自然生態(tài)用地等區(qū)域，劃定應嚴格保護的生態(tài)空間。在此基礎上，明確各類空間的四至范圍和管控要求。對于范圍較小、單純實施工業(yè)開發(fā)的園區(qū)，生態(tài)空間清單可簡化。　

　　其次，規(guī)劃環(huán)評結論還要探索提出園區(qū)污染物排放總量管控限值清單。環(huán)保部說，根據環(huán)境質量現狀和改善目標，提出園區(qū)規(guī)劃范圍內主要常規(guī)污染因子和特征污染物排放的總量控制上限清單，及危險廢物產生總量控制清單，據此提出近期適宜的產業(yè)發(fā)展方向以及相關行業(yè)開發(fā)強度和規(guī)模的調控建議。　

　　最后，要制定環(huán)境準入條件清單。“通過列表的方式，提出規(guī)劃范圍內的差別化環(huán)境準入條件，明確應禁止及限制準入的行業(yè)清單、工藝清單、產品清單等。”環(huán)保部提出，對于符合各項結論清單的園區(qū)建設項目，還應提出項目環(huán)評可以簡化的具體區(qū)域、具體行業(yè)范圍、類別、準入要求等建議。　

　　三張清單將列入規(guī)劃環(huán)評審查　

　　環(huán)保部明確，三張清單將列入規(guī)劃環(huán)評審查。同時，環(huán)保部要求環(huán)保部門應及時依法組織審查，國家級園區(qū)仍按程序報環(huán)保部審查；省級園區(qū)由省級環(huán)保部門審查。　

　　環(huán)保部要求地方，審查前要將環(huán)境影響報告書送該部征求意見，審查后將審查意見和經修改完善的環(huán)境影響報告書也要告知環(huán)保部。　

　　環(huán)保部相關負責人說，審查中應重點關注規(guī)劃環(huán)評結論清單的環(huán)境合理性，根據審查意見完善清單，結合清單進一步明確園區(qū)建設項目環(huán)評可以簡化的具體意見，納入審查意見后實施。審查后，對發(fā)現規(guī)劃審批機關未采納規(guī)劃環(huán)評結論清單等意見建議的，應要求其依法逐條做出書面說明。　

　　環(huán)保部將開展環(huán)境影響核查　

　　規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評實現聯動是環(huán)保部做出試行決定的一個重要目的。環(huán)保部要求，項目實施過程中要落實三張清單。　

　　環(huán)保部相關負責人說，對符合規(guī)劃環(huán)評結論清單要求的建設項目，可簡化項目環(huán)評內容及類別，即其環(huán)境影響報告書可簡化為報告表、報告表可簡化為登記表。但是，化工、石化、冶煉類項目，危險廢物集中利用處置項目，以及涉及新增重金屬污染物排放、存儲使用危險化學品或有潛在環(huán)境風險的建設項目不得簡化。　　

　　環(huán)保部指出，在項目環(huán)評審批時，仍依據簡化前環(huán)評文件審批權限管理，暫不因與規(guī)劃環(huán)評聯動而改變項目環(huán)評審批層級。環(huán)保部強調，對不符合規(guī)劃環(huán)評要求的不予受理或審批。　

　　環(huán)保部指出，力爭2016年年底前基本完成試點園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評審查；同時要求，2017年6月底前，試點園區(qū)所在省級環(huán)保部門完成試點工作總結并報送環(huán)保部。　

　　就如何加強試點管理，環(huán)保部相關負責人說，在規(guī)劃實施過程中適時開展環(huán)境影響核查；對違反規(guī)劃環(huán)評結論清單、盲目簡化項目環(huán)評，以及生態(tài)環(huán)境質量惡化的試點園區(qū)，要采取限制性環(huán)評管理措施，并追究有關人員責任。

（來源：法制網）