由深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委、深圳財(cái)政委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)的新修訂版《深圳市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡稱《辦法》）1日正式開始施行。據(jù)了解，相較此前的版本，新修訂《辦法》中新增了吹哨人制度、最高獎(jiǎng)勵(lì)60萬元等亮點(diǎn)條款。

　　解除員工舉報(bào)后顧之憂

　　了解到，即將實(shí)施的《辦法》最大的亮點(diǎn)即建立了吹哨人制度，鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)人士舉報(bào)危害食品安全的行業(yè)潛規(guī)則。吹哨人制度是一種制度創(chuàng)新，相比政府動(dòng)用大量財(cái)政加強(qiáng)監(jiān)管，其代價(jià)要低得多。并且這種制度也在一定程度上解決了舉報(bào)者的后顧之憂，從而讓他們不必過于擔(dān)憂被解雇。

　　為使食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重視食品安全問題，《辦法》建立企業(yè)內(nèi)部自主糾偏制度，即要求企業(yè)公布舉報(bào)電話，對正式員工舉報(bào)食品安全問題，查證屬實(shí)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。為體現(xiàn)區(qū)別并便于在工作實(shí)踐中認(rèn)定，辦法中用“企業(yè)正式員工”代替“吹哨人”的表述。

　　《辦法》還規(guī)定了對企業(yè)正式員工舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對查證屬實(shí)、屬本辦法第八條規(guī)定范圍違法行為的企業(yè)已簽訂勞動(dòng)合同并辦理了社保的員工舉報(bào)，一級(jí)舉報(bào)按實(shí)際入庫罰沒款的30%給與獎(jiǎng)勵(lì)，最高不得超過60萬元；二級(jí)舉報(bào)按實(shí)際入庫罰沒款的10%給與獎(jiǎng)勵(lì)，最高不得超過30萬元。

　　此外，《辦法》調(diào)整整合了獎(jiǎng)勵(lì)范圍，進(jìn)一步明確了可給予獎(jiǎng)勵(lì)的食品安全舉報(bào)的條件。如增加了對生產(chǎn)經(jīng)營專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)安全指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期食品、食品添加劑的等數(shù)種食品安全違法行為舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　鼓勵(lì)新聞工作者舉報(bào)

　　《辦法》調(diào)整了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)和金額。為便于實(shí)際操作，《辦法》將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)整為兩級(jí)，對作出罰沒決定且有罰沒款實(shí)際入庫的，一級(jí)舉報(bào)按罰沒款入庫金額的5%、二級(jí)舉報(bào)按罰沒款入庫金額1%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)；對于舉報(bào)違法制售、使用有毒有害非食品原料，制售有毒有害食品的“黑作坊”、私屠濫宰的“黑窩點(diǎn)”，將餐廚廢棄物、廢棄食用油脂加工后作為食用油銷售的，有罰沒款實(shí)際入庫的，一級(jí)舉報(bào)按罰沒款入庫金額7%、二級(jí)舉報(bào)按罰沒款入庫金額3%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　與此同時(shí)，《辦法》還增加了鼓勵(lì)媒體監(jiān)督的內(nèi)容。《辦法》明確，新聞媒體或新聞工作者在公開披露食品安全違法案件前，主動(dòng)與市、區(qū)（新區(qū)）食品藥品安全委員會(huì)辦公室或有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門協(xié)作，提供案件線索并協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實(shí)且符合本辦法規(guī)定的線索，按照本辦法規(guī)定給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　最后，《辦法》增加了精神獎(jiǎng)勵(lì)及適用情形。為進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)食品安全違法行為，本次修訂針對前期工作實(shí)踐，對違法行為沒有罰沒款實(shí)際入庫的給予精神獎(jiǎng)勵(lì)的情形進(jìn)行了細(xì)化和明確，明確采用給予表揚(yáng)信的形式進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì)。

（來源：南方日報(bào)）