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“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢” 電子檢驗(yàn)檢疫推廣報(bào)檢施檢無紙化

[2016/12/13]

中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫主干系統(tǒng)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”建設(shè),互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)全國(guó)一體化,共享與互認(rèn)執(zhí)法監(jiān)管信息;ヂ(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”建設(shè)降本增效,推廣報(bào)檢施檢無紙化,同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了同檢驗(yàn)檢疫通關(guān)無紙化等系統(tǒng)的對(duì)接,更加方便進(jìn)出口企業(yè),為貿(mào)易便利化提供了開放平臺(tái)。
  
  12月9日,中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫(e-CIQ)主干系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱主干系統(tǒng))建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)在江蘇無錫召開。國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平在會(huì)上表示,主干系統(tǒng)建設(shè)事關(guān)質(zhì)檢改革發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易大局。主干系統(tǒng)的運(yùn)行,促進(jìn)了集中統(tǒng)一,推進(jìn)了互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì),強(qiáng)化了服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)了檢驗(yàn)檢疫信息化建設(shè)的歷史性跨越。
  
  主干系統(tǒng)是在原有CIQ2000等系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,全新升級(jí)改造的新一代檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)核心管理系統(tǒng)。自今年4月20日起實(shí)施分批試點(diǎn)上線以來,主干系統(tǒng)共計(jì)受理申報(bào)超過345萬批,涉及總貨值超過3757億美元,日均申報(bào)單量達(dá)5萬多批。自此,檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)管理進(jìn)入“集中統(tǒng)一、互聯(lián)互通”的新時(shí)期,真正實(shí)現(xiàn)全國(guó)一體化。主干系統(tǒng)將于2017年1月1日起正式運(yùn)行。
  
  國(guó)家質(zhì)檢總局通關(guān)業(yè)務(wù)司副司長(zhǎng)張冬冬表示,主干系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)管理由分散到集中統(tǒng)一、由多層管理到扁平化管理、由單一系統(tǒng)到應(yīng)用平臺(tái)的轉(zhuǎn)變。使質(zhì)檢系統(tǒng)的信息化建設(shè)水平得到質(zhì)的提升,垂直管理體制得到明顯加強(qiáng),促進(jìn)一體化格局全面形成,為監(jiān)管模式改革提供了支撐保障,也為貿(mào)易便利化提供了廣闊平臺(tái)。
  
  互聯(lián)互通 實(shí)現(xiàn)全國(guó)一體化
  
  主干系統(tǒng)優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一、互聯(lián)互通。目前,全國(guó)35個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局及其868個(gè)分支機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了一體化運(yùn)作,共享與互認(rèn)執(zhí)法監(jiān)管信息,逐步理順內(nèi)地與口岸的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了全國(guó)檢驗(yàn)檢疫的“通報(bào)、通檢、通放”。
  
  通過進(jìn)出口商品唯一報(bào)檢號(hào)的“一號(hào)到底”設(shè)計(jì)。進(jìn)出口企業(yè)可以選擇在全國(guó)任意檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢、領(lǐng)證等通關(guān)手續(xù),檢測(cè)結(jié)果在各機(jī)構(gòu)間互認(rèn)。出口貨物可由產(chǎn)地直接辦理通關(guān)手續(xù),進(jìn)口貨物在口岸通關(guān)后直接轉(zhuǎn)至目的地接受施檢。
  
  “借助主干系統(tǒng)這個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的平臺(tái),徹底打通了全國(guó)通關(guān)一體化的‘最后一公里’!北本z驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)冷艷梅說。她舉例道,比如一家貴州企業(yè)從首都機(jī)場(chǎng)進(jìn)口一批設(shè)備轉(zhuǎn)關(guān)貴州,企業(yè)僅需向主干系統(tǒng)申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)貨物,即可在貴州局一次完成全部檢驗(yàn)檢疫工作。這徹底改變了原來在口岸申報(bào)放行后再向?qū)俚厣陥?bào)的傳統(tǒng)模式,通關(guān)時(shí)間由原來的5-7天,縮短到半天之內(nèi)。
  
  降本增效 推廣報(bào)檢施檢無紙化
  
  主干系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)對(duì)外數(shù)據(jù)共享提供了數(shù)據(jù)支撐。不僅對(duì)接了國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,為實(shí)現(xiàn)“三互”大通關(guān)建設(shè)奠定基礎(chǔ),同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了同檢驗(yàn)檢疫通關(guān)無紙化等系統(tǒng)的對(duì)接,更加方便進(jìn)出口企業(yè),為貿(mào)易便利化提供了開放平臺(tái)。
  
  江蘇檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)顧華豐介紹,報(bào)檢無紙化、施檢無紙化可節(jié)約大量紙張,降低企業(yè)通關(guān)成本,既省錢又環(huán)保。據(jù)估算,全程無紙化的全面推廣,每年可為全國(guó)進(jìn)出口企業(yè)節(jié)約費(fèi)用約5億元。
  
  無紙化的推行,為外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。目前,江蘇檢驗(yàn)檢疫局無紙化工作實(shí)現(xiàn)了區(qū)域、業(yè)務(wù)全覆蓋,平均每批次可節(jié)省4至5個(gè)小時(shí),節(jié)約耗材、人工、往返交通、物流倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用50至100元。有外貿(mào)企業(yè)認(rèn)為,他們享受的貿(mào)易便利化更多了,進(jìn)出口貿(mào)易的環(huán)境更好了。
  
  通過主干系統(tǒng)與“單一窗口”的對(duì)接,方便了企業(yè)申報(bào),降低企業(yè)成本。廈門檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)林世峰也表示,通過“單一窗口”實(shí)現(xiàn)了一單多報(bào),減少了30%的重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)出入境船舶監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)”,平均申報(bào)時(shí)間由原來的1小時(shí)縮短為5分鐘,平均減少A3紙質(zhì)申報(bào)單證257頁。