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環(huán)保部首次對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)直接實(shí)施行政處罰

[2018/1/10]

    “首次對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)直接實(shí)施行政處罰，實(shí)際上是向全社會(huì)特別是機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)釋放一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，就是下一步，環(huán)保部將加大對(duì)車企的監(jiān)管執(zhí)法力度，大力度開展機(jī)動(dòng)車污染治理！苯裉(1月9日)中午，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇對(duì)筆者說。
　　
　　據(jù)筆者了解，2018年，環(huán)保部將在全國(guó)開展機(jī)動(dòng)車和油品監(jiān)督檢查。
　　
　　在今天中午環(huán)保部召開的新聞通氣會(huì)上，田為勇對(duì)筆者表示，大氣污染防治在工業(yè)污染源治理、“散亂污”整治等之后，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的下一場(chǎng)戰(zhàn)役是機(jī)動(dòng)車污染防治。他表示，“這是有可能收到明顯成效的領(lǐng)域！
　　
　　近年來，我國(guó)機(jī)動(dòng)車污染物排放量逐年增長(zhǎng)，已成為大氣污染的重要來源。北京市環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，機(jī)動(dòng)車源污染物約占本地排放源的31.1%，在重污染天氣期間的貢獻(xiàn)率甚至?xí)^50%。
　　
　　環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心副主任丁焰介紹，全國(guó)兩億輛在用車，屬高污染車的約占10%至20%，這部分高污染車排放的污染物約占機(jī)動(dòng)車污染物總量的60%至70%。
　　
　　田為勇介紹，《大氣污染防治法》明確要求省級(jí)以上環(huán)保部門實(shí)施新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，改變了過去監(jiān)管部門不明確、職責(zé)劃分不清、處罰依據(jù)不足的問題。
　　
　　“為確保新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)，環(huán)保部將嚴(yán)格實(shí)施《大氣污染防治法》，采取更積極、更主動(dòng)的措施，持續(xù)加大新機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作力度，逐步建立完善機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。”田為勇說。
　　
　　他介紹，環(huán)保部將加快建立完善事前的信息公開制度、事中的達(dá)標(biāo)監(jiān)管制度、事后的環(huán)保召回制度“三位一體”的機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管體系。在新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開制度和在用車定期檢驗(yàn)制度的基礎(chǔ)上，建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查制度、機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理制度，配合質(zhì)檢總局研究建立環(huán)保召回制度，配合交通運(yùn)輸部加快建立機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)/維修制度。將機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理納入環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管執(zhí)法體系，確保機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
　　
　　田為勇說，此外，環(huán)保部還將利用現(xiàn)代技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)新車環(huán)保達(dá)標(biāo)管控。他介紹，2017年年底，全部在用車定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已完成國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，目前正在加快推進(jìn)遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，利用聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析篩選超標(biāo)車輛，為實(shí)現(xiàn)對(duì)新車生產(chǎn)企業(yè)精準(zhǔn)化監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
　　
　　田為勇說，環(huán)保部還將繼續(xù)強(qiáng)化新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，按照“雙隨機(jī)、一公開”的基本原則，對(duì)整車生產(chǎn)企業(yè)、發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、后處理生產(chǎn)企業(yè)及其他環(huán)保關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)管力度，常態(tài)化、不定期組織開展新車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊篡改、屏蔽車載診斷系統(tǒng)(OBD)軟件、弄虛作假、未按要求進(jìn)行環(huán)保信息公開等各類違法行為，并依法從快、從重處罰，建立整車企業(yè)、發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)及后處理企業(yè)等違法行為黑名單，實(shí)行多部門聯(lián)合懲戒。
　　
　　據(jù)了解，環(huán)保部將把對(duì)有關(guān)違法企業(yè)處罰的信息通報(bào)工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部、質(zhì)檢總局、工商總局、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門，并督促地方環(huán)保部門對(duì)違法企業(yè)履行行政處罰情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　
　　環(huán)保部近日通報(bào)對(duì)山東凱馬汽車制造有限公司和山東唐駿歐鈴汽車制造有限公司違反大氣污染防治制度的行政處罰決定。
　　
　　田為勇介紹，山東凱馬汽車制造有限公司生產(chǎn)的8臺(tái)輕型柴油貨車排放的碳?xì)?氮氧化物、一氧化碳超過排放標(biāo)準(zhǔn);生產(chǎn)的318臺(tái)重型柴油貨車的OBD系統(tǒng)功能性檢測(cè)不合格，污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗(yàn)合格產(chǎn)品出廠銷售。
　　
　　環(huán)保部責(zé)令凱馬公司改正生產(chǎn)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車違法行為，沒收違法所得12786.80元，并處貨值金額二倍的罰款514559.52元，罰沒款合計(jì)527346.32元。責(zé)令凱馬公司針對(duì)污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗(yàn)合格產(chǎn)品出廠銷售的違法行為停產(chǎn)整治，沒收違法所得718194.05元，并處貨值金額二倍的罰款30496562.52元，罰沒款合計(jì)31214756.57元。以上各項(xiàng)罰沒款共計(jì)31742102.89元。
　　
　　山東唐駿歐鈴汽車制造有限公司生產(chǎn)的109輛輕型柴油貨車排放的碳?xì)?氮氧化物、一氧化碳排放超過排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部責(zé)令唐駿歐鈴公司改正生產(chǎn)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車違法行為，沒收違法所得112502.48元，并處貨值金額二倍的罰款6923815.16元，罰沒款共計(jì)7036317.64元。
　　
　　田為勇表示，兩個(gè)案件的辦理嚴(yán)格遵守《行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰辦法》的處罰程序，經(jīng)過立案、調(diào)查取證、聽證告知、召開聽證會(huì)、法律審查、決定、送達(dá)等程序，今后還要督促處罰決定的執(zhí)行。