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儀器資源閑置浪費嚴重 提高使用效率任務(wù)艱巨

[2018/12/29]

  為避免大型科學儀器設(shè)備的重復購置，提高儀器利用率，為國家節(jié)省能源，減輕不必要的財政支出，2015年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》，要求加快推進科研設(shè)施與儀器向社會開放，進一步提高科技資源利用效率。
 
  近年來，在科技進步的推動下，我國科研儀器設(shè)備裝備水平不斷提高。據(jù)2016年調(diào)查結(jié)果顯示，我國重大科研基礎(chǔ)設(shè)施39項，核心儀器設(shè)備831臺(套)，原值38.17億元；50萬元以上大型科學儀器設(shè)備約7.3萬臺(套)，儀器設(shè)備原值1041.6億元。
 
  然而，這些科學儀器設(shè)備大多養(yǎng)在“深閨”，大量科研資源潛能沒有得到充分發(fā)揮，儀器設(shè)備資源閑置浪費嚴重。為契合國家關(guān)于鼓勵大型儀器設(shè)備開放共享精神，提高設(shè)備使用效率，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，各大高校及科研單位建立了大型科研儀器設(shè)備開放共享平臺，向社會提供儀器資源服務(wù)。
 
  為考察儀器資源的開放使用效果，2018年8月至10月，科技部、財政部會同有關(guān)部門，委托國家科技基礎(chǔ)條件平臺中心，組織開展了中央級高等學校和科研院所等單位科研設(shè)施與儀器開放共享評價考核工作，于12月26日發(fā)布了考核結(jié)果通知。
 
  本次共有21個部門373家單位參加評價考核，涉及原值50萬元以上科研儀器共計3.4萬臺(套)，其中原值500萬元以上的1173臺(套)，重大科研基礎(chǔ)設(shè)施76個，涵蓋天文、高能物理及科考船等多個領(lǐng)域。
 
  總的來看，科研設(shè)施與儀器開放共享的良好氛圍逐步形成，利用水平持續(xù)提升，支持科技創(chuàng)新作用日益顯現(xiàn)。參評的科研儀器年平均有效工作機時為1340小時，平均對外服務(wù)機時為226小時。參評的76個重大科研基礎(chǔ)設(shè)施運行和開放共享情況較好。納入國家網(wǎng)絡(luò)平臺統(tǒng)一管理的儀器入網(wǎng)比例為79%。80%的參評單位建立了在線服務(wù)平臺，并實現(xiàn)了與國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺互聯(lián)對接。76%的參評單位制定了儀器開放管理制度，一些單位還建立了購置儀器的約束性機制。
 
  其中，中國科學院生物物理所等41個單位管理制度規(guī)范，科研儀器設(shè)備運行使用效率高，對外開放共享成效明顯，考核結(jié)果為優(yōu)秀。中國科學院城市環(huán)境研究所等60個單位管理制度比較健全，運行使用效率較高，考核結(jié)果為良好。長安大學等246個單位達到了開放共享的基本要求，考核結(jié)果為合格。中國礦業(yè)大學(北京)、哈爾濱工業(yè)大學等26個單位開放共享情況較差，存在重視不夠、統(tǒng)籌管理不力、通用儀器利用效率低等不足，個別單位存在閑置浪費嚴重、提交數(shù)據(jù)嚴重不實等問題，考核結(jié)果為較差。
 
  按照《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)〔2014〕70號)有關(guān)規(guī)定，對考核結(jié)果優(yōu)秀和良好的單位予以表揚，并給予后補助經(jīng)費獎勵。對考核結(jié)果較差的單位進行通報批評，要求限期一年整改，一年后整改不到位的，將核減相應(yīng)儀器設(shè)備購置經(jīng)費。
 
  哈爾濱工業(yè)大學的單晶衍射儀等3臺(套)，中國醫(yī)學科學院藥用植物研究所的單分子實時遺傳分析系統(tǒng)等8臺(套)，中國科學院深圳先進技術(shù)研究院的小動物光聲成像系統(tǒng)等3臺(套)近5年內(nèi)購置的科研儀器，閑置浪費比較嚴重，相應(yīng)主管部門要按照相關(guān)規(guī)定，督促3個單位對這些儀器實施無償劃撥。