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食品安全標準不能全是外高內低

[2011/7/21]

  來自上?煽诳蓸凤嬃瞎镜牧愣瓤煽诳蓸吩海谂_灣被檢出了防腐劑“對羥基苯甲酸甲酯”。隨后,食品安全專家和可口可樂公司均稱該防腐劑在內地屬于合法食品添加劑,是安全的。

  據(jù)專家們說,只有長期大量食用對羥基苯甲酸甲酯,才可能危害健康。而且,據(jù)說美國、中國香港等地關于這些防腐添加劑的食品安全標準也都與中國大陸差不多,就是臺灣的和我們這里不同。

  其實,我們很愿意相信中國專家的說法和可口可樂中國公司的公開聲明。我們要說的就是,以后注意點。各國、各地區(qū)的食品安全標準有所不同,我們出口商品必須按進口國或地區(qū)的標準行事。

  然而一直有一種說法,說是“中國食品安全標準內外有別,國內(境內)的比國外(境外)的松,內銷的比出口的松”。對此,國家衛(wèi)生部斷然否認,他們說:“加入WTO后,我國食品安全標準工作逐步與國際接軌。以食品中污染物限量標準為例,我國標準與國際食品法典標準項目和指標值的符合率超過70%。”

  其實,我們很愿意相信衛(wèi)生部的話。不過,我們還有30%的食品安全標準與國際標準不一,當然按照WTO/SPS協(xié)定規(guī)定,各國是可以指定不同的標準。

  現(xiàn)在讓我們看看還有30%不同的標準是些什么樣的標準:

  三聚氰胺標準:中國標準是嬰兒配方食品中三聚氰胺限量值為1毫克/公斤,其他所有食品均不得超2.5毫克/公斤;國際食品法典標準是嬰兒配方奶粉中的三聚氰胺含量不能超過1毫克/公斤,其他食品或動物飼料中的三聚氰胺含量不能超過2.5毫克/公斤。

  植物奶油?反式脂肪酸?含量標準:中國是無標準,可以無限制使用;丹麥標準:不得超過2%,美國標準:食品營養(yǎng)標簽中必須標注含量。

  嬰幼兒谷類輔助食品重金屬含量標準:中國標準是砷為200ug/kg,鉛為200ug/kg,鎘沒有相關標準;瑞典標準是砷、鉛、鎘,最大檢出值分別為33ug/kg、13ug/kg、11ug/kg。

  再來看幾個內銷食品和出口食品的不同標準:

  甜味劑安賽蜜添加標準:內銷是什錦水果罐頭安賽蜜的最高用量為0.3克/千克;出口按加拿大標準是最高限量為0.007%,即0.07克/千克,只有內銷的四分之一。

  茶葉農殘量標準:茶葉農殘檢測項目16項;出口歐盟是227項,日本是276項。

  生乳蛋白質含量和菌落總數(shù)標準:內銷每100克生乳蛋白質含量不低于2.8%,菌落總數(shù)每毫升200萬;出口前者須在3%之上,后者則僅有內銷的二十分之一。

  從上述不同標準來看,幾乎都是“外高而內低”。雖然行業(yè)質量標準乃至食品安全標準并非越高越好,這里面有個效率最大化的問題。因為任何好東西——包括安全——都是需要花錢的,你即使把所有的資源都投入到某一項食品安全的監(jiān)督中去,也不能保證絕對的安全。因此,在現(xiàn)實中,人們總是希望尋找到成本與安全之間的最有效平衡點。但是,這并不意味著凡有不同標準,國內的必然比國外(境外)的低,因為中國大陸也有大量擁有自身比較優(yōu)勢的產業(yè)。

  我們知道,雖然按照中國《標準化法實施條例》規(guī)定:標準復審周期不超過五年,可因為經費等問題,有些食品安全標準二三十年不變。而為了制定新的食品標準,數(shù)據(jù)收集所需花費往往是企業(yè)贊助,可不能由此而由企業(yè)尤其是那些食品大企業(yè)牽著鼻子走。

  我們知道,各種食品安全標準需要政府有關部門參與,需要專家參與,需要企業(yè)參與,然而如果沒有消費者參與,那么中國的食品安全標準不管如何與國際接軌,根本上的“外高內低”雙重標準是無法消除的。