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環(huán)保部引發(fā)粗鉛冶煉企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分方法

[2013/4/11]

  日前,環(huán)保部印發(fā)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南——粗鉛冶煉企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分方法(試行)》通知,供開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)工作參考。據(jù)了解,粗鉛冶煉企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),被劃分為一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)三種級(jí)別,并明確了6種應(yīng)當(dāng)停止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分的情形。

  粗鉛冶煉行業(yè)是涉重金屬行業(yè),環(huán)境保護(hù)部、保監(jiān)會(huì)于2013年1月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)〔2013〕10號(hào)),提出將涉重金屬行業(yè)納入環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作范圍。

  為規(guī)范和指導(dǎo)粗鉛冶煉企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,推進(jìn)粗鉛冶煉企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)政策的實(shí)施,環(huán)保部組織制定了《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南——粗鉛冶煉企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分方法(試行)》。

  據(jù)了解,粗鉛冶煉企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分指標(biāo)體系由兩個(gè)部分組成,分別是內(nèi)因性指標(biāo)和外因性指標(biāo),通過(guò)以外因性指標(biāo)對(duì)內(nèi)因性指標(biāo)進(jìn)行修正,得到粗鉛冶煉企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)分結(jié)果,根據(jù)總分值的高低,確定被評(píng)估企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

  其中P(分?jǐn)?shù))<80,被劃定為三級(jí)(一般風(fēng)險(xiǎn)),80≤P<150則屬于二級(jí)(較大風(fēng)險(xiǎn)),P≥150屬于一級(jí)最高風(fēng)險(xiǎn)。

  通知規(guī)定了6種應(yīng)當(dāng)停止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分的情形,分別是未編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)的;未通過(guò)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的;未按規(guī)定通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的;未按規(guī)定通過(guò)消防驗(yàn)收的;未按規(guī)定取得排污許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的;所采用的工藝屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》淘汰類的,但尚未被依法予以淘汰的。

  此外,近5年內(nèi)發(fā)生過(guò)重、特大環(huán)境污染事故或者事件;惡意環(huán)境違法事件;周邊1千米有飲用水水源保護(hù)區(qū)和居民集中區(qū)等敏感目標(biāo)的;達(dá)不到衛(wèi)生防護(hù)距離或大氣環(huán)境防護(hù)距離;所采用的工藝不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》淘汰類,但單系列產(chǎn)能5萬(wàn)噸/年規(guī)模以下的直接被劃定為一級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。