環(huán)境保護(hù)部公開資料表明，全國(guó)每年受重金屬污染的糧食達(dá)1200萬(wàn)噸(其中約有10%的大米重金屬鎘超標(biāo))，致減產(chǎn)100億噸，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)200億元，而這些糧食原本可養(yǎng)活4000多萬(wàn)人。除了鎘元素以外，被苯、酚、磷類有機(jī)污染及砷、鉛、鉻、汞等重金屬污染過(guò)的土壤情況亦十分嚴(yán)重。

　　標(biāo)準(zhǔn)亟待統(tǒng)一

　　按照土壤修復(fù)的程序，修復(fù)企業(yè)先要對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，然后是土壤采樣、實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)、分析診斷等過(guò)程。在修復(fù)工作完成后，土壤清理深度和范圍是否到位，修復(fù)過(guò)程是不是完全按照程序，有沒有做好二次污染防治，治理效果是否達(dá)到目標(biāo)值……每個(gè)環(huán)節(jié)還需進(jìn)行抽驗(yàn)、檢測(cè)和分析。

　　但關(guān)于土壤修復(fù)，在國(guó)家層面上一直未曾形成一套完善的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。目前土壤修復(fù)工作開展較好的北京、沈陽(yáng)、武漢、重慶和我國(guó)江浙地區(qū)遵循的均是地方環(huán)境保護(hù)部門出臺(tái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)記者了解，從修復(fù)后的具體驗(yàn)收指標(biāo)看，這些地區(qū)在污染場(chǎng)地涉及到的重金屬指標(biāo)上大多比較相似，但在揮發(fā)性有機(jī)物污染的標(biāo)準(zhǔn)上則各有各的要求。尤為可惜的是，在修復(fù)工作至關(guān)重要的監(jiān)管、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，絕大多數(shù)地區(qū)還是一片空白。

　　目前我國(guó)還沒有出臺(tái)《土壤污染防治法》，這導(dǎo)致在污染責(zé)任認(rèn)定、土壤修復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)、第三方監(jiān)督等方面都沒有詳盡的規(guī)范。同時(shí)，政府在對(duì)土壤修復(fù)企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證上也沒有明確的規(guī)定，導(dǎo)致了市場(chǎng)混亂，給一些技術(shù)不達(dá)標(biāo)、設(shè)備簡(jiǎn)陋的企業(yè)提供了參與機(jī)會(huì)。

　　為此，不少業(yè)界人士呼吁，國(guó)家相關(guān)部門和行業(yè)應(yīng)盡快制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并完善政策法規(guī)、建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，政府部門需要對(duì)土地修復(fù)施工的全過(guò)程、處置后土壤的去向進(jìn)行監(jiān)管;治理結(jié)束后的土地，還需要第三方進(jìn)行檢測(cè)。

　　修復(fù)資金需求超數(shù)萬(wàn)億元

　　廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場(chǎng)提出：“要盡快采取措施，對(duì)現(xiàn)有受污染的耕地進(jìn)行修復(fù)處理。”

　　與大氣和水污染相比，土壤修復(fù)顯得更加困難。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治專家組成員、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授蘇德純表示，不僅土壤污染危害嚴(yán)重，并且與一些有機(jī)污染物不同，土壤中的重金屬無(wú)法降解，與土壤分離難度非常大，修復(fù)非常困難。

　　中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)研究中心主任陳同斌也曾表示，即使是輕度污染的地方，要除掉土壤中的重金屬最快也要三到五年。

　　“理論上說(shuō)，重金屬污染土壤是可以被修復(fù)的，但完全恢復(fù)其生態(tài)功能很難。”陳世寶對(duì)記者表示，目前，世界各國(guó)針對(duì)重金屬污染土壤提出的修復(fù)措施有很多種，污染土壤修復(fù)主要包括兩大原理：遏制(in-aituremediation)與去除(remove，ex-situ)，基于上述兩大原理，污染土壤修復(fù)主要有隔離包埋、固化穩(wěn)定、熱冶分離、化學(xué)穩(wěn)定、電動(dòng)修復(fù)、客土和翻土、土壤淋洗及生物修復(fù)等(包括植物修復(fù))，但每種措施都存在一定的應(yīng)用局限性，并存在或多或少的其他問題，其中有些甚至是難以克服的技術(shù)難點(diǎn)。“重金屬一旦進(jìn)入土壤，再進(jìn)行修復(fù)非常困難，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)�！标愂缹氄f(shuō)。

　　千億市值如何撬動(dòng)

　　“最保守測(cè)算，"十二五"期間我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)將達(dá)到千億規(guī)模的市場(chǎng)，而整個(gè)市場(chǎng)到2020年預(yù)計(jì)可能達(dá)到上萬(wàn)億。繼大氣污染治理和水污染治理之后，土壤修復(fù)正成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的又一個(gè)"金礦"�！毕嚓P(guān)行業(yè)分析師表示。

　　采訪中，當(dāng)記者問及土壤修復(fù)市場(chǎng)的價(jià)值潛力時(shí)，業(yè)內(nèi)人士幾乎眾口一詞地給予肯定，與分析師的說(shuō)法相差無(wú)幾。但他們?cè)跇酚^之余也表示，除非資金問題能得到妥善解決，否則市場(chǎng)不會(huì)在短期內(nèi)取得很大進(jìn)展。

　　據(jù)上述業(yè)內(nèi)人士介紹，一個(gè)污染場(chǎng)地的修復(fù)一般需要上億元資金，按著目前我國(guó)土壤重金屬污染的嚴(yán)重程度，全部修復(fù)大體需要資金五六千億元�！半m然尚處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，土壤修復(fù)的利潤(rùn)率相當(dāng)可觀，遠(yuǎn)高于一般工程項(xiàng)目，最多的可以達(dá)到40%-50%，但是到哪里去找龐大的項(xiàng)目啟動(dòng)資金是現(xiàn)在最大的困擾�！�

　　為了緩解企業(yè)啟動(dòng)資金占用過(guò)多的困境，政府相關(guān)部門也在不懈努力，積極給予支持與回應(yīng)。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部制定、正在進(jìn)入國(guó)務(wù)院審批程序的《全國(guó)土壤環(huán)�！笆濉币�(guī)劃》，“十二五”期間，中央財(cái)政將撥付300億元用于全國(guó)污染土壤修復(fù)，針對(duì)城市歷史遺留污染土地，中央財(cái)政將給予30%-45%的財(cái)政補(bǔ)助。此外，“十二五”期間，國(guó)家用于防治土壤污染的全部財(cái)政資金也將達(dá)數(shù)千億元，其中僅國(guó)家治理重金屬污染的投入就達(dá)595億元。

　　當(dāng)務(wù)之急是控制源頭污染

　　在專家看來(lái)，目前很難預(yù)估我國(guó)耕地修復(fù)需要多少時(shí)間和投入。陳世寶認(rèn)為，具體污染土壤修復(fù)需要多長(zhǎng)時(shí)間，要結(jié)合污染程度、污染元素種類、污染面積、采取何種修復(fù)措施，另外，還要根據(jù)所制定的修復(fù)目標(biāo)，不能一概而論。

　　有專家表示，由于土壤污染底數(shù)不清，導(dǎo)致污染原因、種類、范圍和程度也成為盲點(diǎn)，防治措施也相應(yīng)缺乏針對(duì)性。

　　針對(duì)耕地污染的修復(fù)，根據(jù)現(xiàn)有耕地污染情況，分為輕度、中度和重度污染，并根據(jù)不同的情況，調(diào)整耕種制度和耕種結(jié)構(gòu)，“當(dāng)前的狀況，只能是邊修復(fù)邊生產(chǎn)�！标惸軋�(chǎng)則認(rèn)為，推動(dòng)被污染農(nóng)田土壤修復(fù)，當(dāng)前急需完善我國(guó)土壤環(huán)境管理的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　業(yè)內(nèi)專家們一致認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是控制源頭污染�！霸谥亟饘傥廴痉乐沃�，須源頭控制———過(guò)程阻斷———末端治理相結(jié)合，其中，源頭控制是關(guān)鍵。千萬(wàn)要防止再走先污染后治理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。這也是目前我國(guó)所提倡的生態(tài)文明的核心內(nèi)容之一。”