八成以上受訪者認為食品安全監(jiān)管部門不主動 信息公開“擠牙膏”

　　當從媒體上得知湖南大量“鎘大米”流入廣東后，家住廣東東莞的潘俊威，對于自己吃的大米究竟安不安全很擔心。潘俊威表示，他特別想知道“鎘大米”流向了廣東哪些地方、東莞有沒有、“鎘大米”危害有多大等一系列問題的答案�？墒�，他在相關監(jiān)管部門的網(wǎng)站上找了很久，也沒有找到他想要的信息。

　　調(diào)查中，93.8%的受訪者表示自己關注食品安全方面的信息。在不同類型的食品安全信息中，受訪者最關注的是“不合格的食品生產(chǎn)單位”(72.2%)，其次是“不合格食品的危害”(68.3%)，排在第三位的是“不合格食品的銷售單位、流向”(63.9%)。其他依次是：“有關部門對問題食品及生產(chǎn)廠商的處理結果”(63.6%)、“不合格食品的品牌、批次”(63.2%)、“食品安全常識”(47.4%)、“不合格食品的查貨數(shù)量”(33.7%)、“政府日常抽檢報告”(33.3%)等。

　　在獲取食品安全信息的渠道方面，受訪者目前最多依賴的是“新聞媒體”(87.1%)，其次是“親朋好友”(34.1%)，“監(jiān)管部門官方網(wǎng)站或報告”排在第三位(33.9%)，最后是“網(wǎng)友個人發(fā)布的消息”(33.0%)。

　　我國現(xiàn)行《食品安全法》第八十二條規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門公布信息，應當做到準確、及時、客觀。本次調(diào)查揭示，對于監(jiān)管部門的食品安全信息公開工作，僅1.1%的受訪者認為做得非常充分，3.2%的受訪者認為比較充分，10.7%的受訪者感覺一般，83.6%的受訪者直言很不充分或不太充分，1.4%的受訪者回答不好說。

　　當前監(jiān)管部門在食品安全信息公開工作上存在什么問題?84.7%的受訪者指出監(jiān)管部門不主動，信息公開“擠牙膏”;81.7%的受訪者人感覺信息公開避重就輕，公眾真正需要的信息被隱瞞;80.9%的受訪者認為地方保護主義盛行，個別管理部門選擇性公開;61.7%的受訪者表示監(jiān)管部門食品安全信息公開渠道有限，公眾不容易看到;55.1%的受訪者感覺信息公開不統(tǒng)一。

　　專家稱我國食品安全風險交流環(huán)節(jié)有待改進

　　“我國政府部門在食品風險交流這一環(huán)節(jié)上，還有待改進�！痹诮裉熘袊r(nóng)業(yè)大學舉辦的“第七屆兩岸三地食品安全與人類健康研討會”上，中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心研究員陳君石指出。

　　陳君石認為，食品監(jiān)管的目標是控制風險。國際通用的食品風險分析框架由風險評估、風險管理、風險交流三部分組成。其中，風險評估是由專家完成的，這種評估不受政治、經(jīng)濟、飲食文化等因素的影響，評估的結果放之四海而皆準。風險管理是政府行為，是政府部門基于專家的風險評估結果，作出的立法、修改標準、勒令食品下架等決策。所謂風險交流，則是政府部門把風險評估的結果、風險管理的決策告知媒體、公眾、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者權益保護組織等對象。目前，我國建立了覆蓋31個省區(qū)市的食品安全風險監(jiān)測體系，完成了食品安全風險評估體系的建設。

　　針對食品風險交流，陳君石建議，各級政府設立風險交流部門，給予人員、經(jīng)費支持，加強與媒體的溝通，使專家的風險評估信息準確地傳達到媒體、公眾那里，消除專家與公眾之間的信息不對稱問題。

　　國外的食品信息公開及監(jiān)管政策值得我國學習

　　日本食品有自己的“身份證”，日本鹿兒島大學水產(chǎn)學部副教授、原上海海洋大學講師袁春紅說，所謂的食品“身份證”，其實是指食品質(zhì)量安全追溯管理體系里的產(chǎn)品標識部分。食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)通過提取生產(chǎn)、加工、流通、消費等供應鏈環(huán)節(jié)中消費者關心的要素，建立食品安全信息數(shù)據(jù)庫。一旦發(fā)現(xiàn)問題，能夠根據(jù)溯源進行有效的控制和召回，從源頭上保障消費者的合法權益。

　　目前日本僅對牛肉和大米及米制品強制實施了質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。但許多生產(chǎn)者為了打造自己的品牌，獲得消費者的信任，也在蔬菜、水果等產(chǎn)品上應用了食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。簡單來說，食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)就是食品外包裝上會印有QR碼(二維條碼的一種，QR是“QuickResponse”的縮寫，即快速反應編者注)。消費者用手機讀碼器掃描這些QR碼，就能獲得食品生產(chǎn)者、農(nóng)藥與肥料使用情況等信息。

　　在監(jiān)管方面，日本在全國各地都配置了食品衛(wèi)生監(jiān)視員，負責食品檢查、食品中毒調(diào)查、食品制造業(yè)以及飲食店的檢查、指導活動。按照法律規(guī)定，食品衛(wèi)生監(jiān)視員可以對飲食店等進行無事先通知的突擊檢查。日本的食品生產(chǎn)企業(yè)必須持有衛(wèi)生許可證，并接受各地方政府保健所一年兩次的定期檢查。如果企業(yè)第一次沒有通過檢查，可以派人參加保健所的研修班接受指導。如果第二次檢查仍沒有通過，就必須立即停止營業(yè)。日本對違法的食品生產(chǎn)企業(yè)有明確的懲罰條款。根據(jù)違法程度的不同，有從罰款到刑事懲罰的各種處罰措施。監(jiān)管部門也會將處罰結果向社會公開。

　　日本《食品安全法》規(guī)定，為確保各種政策制定反映國民的意見，相關機構必須為國民提供信息。如今，消費者廳已聯(lián)合其他8個相關機構建立了食品安全事故數(shù)據(jù)庫。任何個人、單位都可以對食品安全事故原因提出調(diào)查申請。消費者廳下設有消費者安全調(diào)查委員會，對人們的調(diào)查申請進行審議，若認定有必要調(diào)查，就會開始對事故原因進行調(diào)查。后期，委員會還會將投訴事故和調(diào)查結果向全社會公開。