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中科院機(jī)關(guān)科研管理體系將進(jìn)行重大改革

[2013/8/21]

  記者從中國(guó)科學(xué)院召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上獲悉,中科院黨組近日決定,對(duì)中科院機(jī)關(guān)科研管理體系進(jìn)行重大改革,有關(guān)改革方案已經(jīng)中央編制辦公室批準(zhǔn),機(jī)關(guān)改革中的職能和機(jī)構(gòu)調(diào)整已基本到位。

  此次中科院機(jī)關(guān)科研管理改革后,各部門(mén)分別按照科研業(yè)務(wù)管理、綜合職能管理兩個(gè)序列設(shè)立。組建設(shè)置前沿科學(xué)與教育局、重大科技任務(wù)局、科技促進(jìn)發(fā)展局3個(gè)科研業(yè)務(wù)管理部門(mén);同時(shí)對(duì)原綜合職能部門(mén)進(jìn)行整合,經(jīng)過(guò)調(diào)整或更名后新出現(xiàn)的綜合部門(mén)包括學(xué)部工作局、發(fā)展規(guī)劃局、條件保障與財(cái)務(wù)局、人事局、科學(xué)傳播局等。改革堅(jiān)持“一件事情一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)”的原則,優(yōu)化院機(jī)關(guān)管理職能,完善科研管理組織體系、管理模式和運(yùn)行機(jī)制,擴(kuò)大研究所和科研人員創(chuàng)新自主權(quán),進(jìn)一步釋放和激發(fā)創(chuàng)新活力。

  中科院黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)鄧麥村介紹,此次改革的指導(dǎo)思路是,以理順關(guān)系、簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化協(xié)同、提高效能為著力點(diǎn),“建立以科技創(chuàng)新價(jià)值鏈和學(xué)科領(lǐng)域兩個(gè)維度構(gòu)成矩陣式管理模式”;目標(biāo)是改變?cè)械乃季S定式和工作慣性,“抓大事、議長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀全局、促進(jìn)學(xué)科交叉融合”。

  他表示,以往中科院機(jī)關(guān)的科研業(yè)務(wù)管理部門(mén)既有按照學(xué)科的模式,又有按照工作性質(zhì)的模式來(lái)設(shè)置,職能交叉、條塊分割現(xiàn)象比較嚴(yán)重,研究所按條塊劃分、經(jīng)費(fèi)切塊管理,帶來(lái)經(jīng)費(fèi)分配、項(xiàng)目組織等方面諸多問(wèn)題。此外,在綜合管理方面,一些管理職能分割過(guò)細(xì)、線條過(guò)多,界面不清晰,設(shè)置不盡合理,導(dǎo)致一些管理工作陷于具體事務(wù),很多專項(xiàng)工作需要各部門(mén)共同參與,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大、成本高、效率低,難以有效進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。

  鄧麥村強(qiáng)調(diào),這次改革進(jìn)一步擴(kuò)大了研究所和科研人員的創(chuàng)新自主權(quán)。明確了研究所凡是在國(guó)家法律法規(guī)和院規(guī)定的政策范圍內(nèi)自己能做的事,都可以放手去做,研究所和其他院屬單位需要提請(qǐng)?jiān)簷C(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,按工作性質(zhì)與對(duì)應(yīng)職能的機(jī)關(guān)管理部門(mén)做好對(duì)接,從而進(jìn)一步理順了院所兩級(jí)管理體制,進(jìn)一步釋放和激發(fā)中科院創(chuàng)新活力。

  此次中科院機(jī)關(guān)改革是近年來(lái)改革力度最大的一次,改革后,機(jī)關(guān)部門(mén)和內(nèi)設(shè)處室數(shù)量、局處級(jí)崗位設(shè)置和機(jī)關(guān)編制都有所減少,同時(shí)取消以前超編的非實(shí)職局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)序列。