霧霾呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢

　　“剛剛過去的10月，中東部霧霾呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢�！�1日，在中國氣象局例行新聞發(fā)布會上，中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司司長陳振林表示，今年以來我國平均霧霾日數(shù)為52年來最多。

　　中國氣象局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年以來，全國平均霧霾日數(shù)為4.7天，較常年同期偏多2.3天，為1961年以來最多。其中，黑龍江、遼寧、河北、山東、山西、河南、安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇、重慶、天津均為歷史同期最多。

　　根據(jù)中國氣象局的數(shù)據(jù)分析，10月以來，降水量偏少、平均氣溫較常年同期偏高，也是加重空氣污染的兩個重要因素。

　　國家氣候中心氣候監(jiān)測室首席氣候?qū)＜抑鼙治�，近期北方的冷空氣活動較常年次數(shù)上偏少、強度上偏弱，是主要的氣象條件。造成霧霾的原因主要有三個：一是平均風(fēng)速減小使得風(fēng)力對污染物的搬運作用減弱。二是靜穩(wěn)天氣的增加使得污染物不容易擴散。三是全國降水日數(shù)減少明顯，近50年來減少了10%，導(dǎo)致氣溶膠的濕沉降減弱。

　　而在陳振林看來，京津冀的大氣污染，氣象因素是外因之一，更多的是人為因素，“在傳統(tǒng)的煤煙型污染尚未得到控制的情況下，以臭氧、細(xì)顆粒和酸雨為特征的區(qū)域性、復(fù)合型大氣污染日益突出，區(qū)域內(nèi)重污染天氣頻次日益增多。”

　　“污染是‘元兇’、氣象條件是‘幫兇’�！标愓窳址治�，空氣污染加劇霧霾天氣的增多主要還是污染物的排放量大，在不利的氣象條件下就容易積聚。一旦有冷空氣來，風(fēng)一刮就會有好天。但是冷空氣一過，從第二、第三天開始，又慢慢地變差。

　　環(huán)保部：做好今冬大氣污染防治

　　據(jù)環(huán)境保護部網(wǎng)站消息，環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》要求各地嚴(yán)格控制燃煤污染。在天然氣氣源供應(yīng)不足的地方，要優(yōu)化使用方向，優(yōu)先保障民生用天然氣。

　　環(huán)保部消息，近年來，中國冬季特別是北方地區(qū)進(jìn)入采暖期后，季節(jié)性燃煤造成污染物排放量劇增，同時逆溫、靜風(fēng)等不利氣象條件頻繁出現(xiàn)，造成部分地區(qū)霧霾天氣頻發(fā)，對人民群眾身體健康和生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。

　　環(huán)保部要求，各地應(yīng)著力抓好以下幾項工作：一、嚴(yán)格控制燃煤污染。積極推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，加快淘汰燃煤小鍋爐;在天然氣氣源供應(yīng)不足的地方，要優(yōu)化使用方向，優(yōu)先保障民生用天然氣。各級環(huán)保部門要配合有關(guān)部門加強煤炭質(zhì)量檢測，嚴(yán)控高硫份、高灰份煤炭生產(chǎn)和使用，超標(biāo)煤炭一律封存并實施處罰。二、深化面源污染治理。要大幅減少冬季施工工地土方作業(yè)，各級環(huán)保部門要配合有關(guān)部門強化施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管，對達(dá)不到綠色施工標(biāo)準(zhǔn)的一律停工整頓。渣土運輸車輛應(yīng)采取密閉措施，禁止道路遺撒和亂傾亂倒，對不符合環(huán)保要求的渣土運輸車輛一律予以處罰。三、強化工業(yè)企業(yè)污染治理。以開展大氣污染防治專項檢查督查為契機，對火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等大氣污染物排放企業(yè)進(jìn)行全面排查。四、加強機動車污染監(jiān)管。各級環(huán)保部門要密切配合公安部門開展機動車停放地檢查和道路抽查，加大檢查力度，禁止超標(biāo)車輛上路行駛。加快高污染車輛淘汰進(jìn)程，因地制宜地采取劃定禁行區(qū)域、經(jīng)濟補償?shù)确绞剑鸩教蕴S標(biāo)車和老舊車輛。

　　環(huán)保部要求，各級環(huán)保部門要進(jìn)一步加強空氣質(zhì)量監(jiān)測，構(gòu)建城市站、背景站、區(qū)域站統(tǒng)一布局的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。確保在2013年底前國家環(huán)保重點城市和環(huán)保模范城市全部建成PM2.5監(jiān)測點，盡快按照新標(biāo)準(zhǔn)要求開展監(jiān)測并發(fā)布信息。鼓勵有條件的地區(qū)提前啟動空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測實施工作。各級環(huán)保部門要強化與氣象部門的合作，加快推進(jìn)重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。2013年底前，初步建成京津冀區(qū)域以及北京市、天津市、河北省省級重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。完善會商研判機制，做好重污染天氣變化過程的趨勢分析，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和報紙等媒介及時發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警信息，保障群眾的環(huán)境知情權(quán)，為地方政府和有關(guān)部門采取應(yīng)對措施提供決策參考。

　　大氣污染防治迎“黃金五年”

　　此前，國務(wù)院日前發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，作為當(dāng)前和今后一個時期全國大氣污染防治工作的行動指南�！队媱潯诽岢�，經(jīng)過五年努力，使全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善。

　　環(huán)保部此前表示，大氣污染防治行動計劃將帶動1.7萬億元投入，但此次出臺的《計劃》中并未明確提及。業(yè)內(nèi)人士分析，未來五年，在各級政府財政投資帶動下，包括金融機構(gòu)信貸及帶動的社會投資等，預(yù)計投入大氣污染防治的總投資額至少在1萬億元以上。

　　《計劃》提出的具體指標(biāo)是：到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。