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我國農(nóng)村飲用水問題不容樂觀 完善立法是當(dāng)務(wù)之急

[2014/2/13]

  我國農(nóng)村飲用水問題不容樂觀

  近些年,我國各地頻頻發(fā)生水污染事件,除了自然環(huán)境問題,許多都與人為因素相關(guān)。前不久,中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所水質(zhì)安全監(jiān)測室主任鄂學(xué)禮教授指出,我國城市供水水質(zhì)普遍優(yōu)于農(nóng)村供水,特別是大中城市供水水質(zhì)都比較好。而農(nóng)村供水廠由于受到水源、供水、管理等條件制約,供水水質(zhì)相對(duì)較低。我國水的問題依然形勢嚴(yán)峻。

  我國飲用水問題不容樂觀,鄂學(xué)禮介紹到,我國部分地區(qū)的飲用水中有濃度很高的有毒有害化學(xué)物質(zhì)。其中包括一些內(nèi)分泌干擾物,以強(qiáng)致癌物甲基丁基醚為代表。由于對(duì)抗生素的濫用,人體內(nèi)抗生素大量積累的同時(shí),環(huán)境中抗生素的濃度也大大增加。在美國,4100萬人口受到有毒有害化學(xué)物質(zhì)的威脅。無論在美國、歐洲還是中國,男性精液中的精子濃度都在以不同的速度直線下降。一些生物異象,如三只腿的青蛙,在美國和中國也已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)。

  除了有毒有害化學(xué)物質(zhì)之外,我國水污染的另一個(gè)重要原因是化肥和農(nóng)藥的使用過量。鄂學(xué)禮援引國際合作委員會(huì)農(nóng)業(yè)組的研究成果指出,我國氮肥施用量的一半在被農(nóng)作物吸收之前就以氣體形態(tài)逸失到大氣中或從排水溝渠流失到水體環(huán)境中,造成巨大危害。這些累積在飲用水源里,特別是井水中的化肥和農(nóng)藥,對(duì)至少數(shù)以百萬計(jì)的居民健康構(gòu)成威脅。同時(shí)引起湖泊、河流的富營養(yǎng)化,水藻瘋長,魚類等水生動(dòng)物因缺氧數(shù)量減少甚至全部死亡,引發(fā)赤潮。

  鄂學(xué)禮提到,我國水環(huán)境污染的原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人口增加,消費(fèi)加大和不斷擴(kuò)張的城市化。要從多方面入手治理水污染。除了水源污染外,自來水的安全問題還很大程度上來自于供水環(huán)節(jié)中,即二次污染。鄂學(xué)禮通過一張供水流程圖展示到,自來水從水源地經(jīng)過了沉淀、混凝、消毒、過濾等等一系列的工藝處理,但因消毒及殺菌的需要,也在水中加入若干比例的氯,這樣可對(duì)水中的細(xì)菌做一定的殺菌,以及降低自來水在輸送過程中受細(xì)菌污染的機(jī)會(huì)。但余氯嚴(yán)重影響水的口感和氣味。若是水中的余氯不足,又不能保證自來水的質(zhì)量。鄂學(xué)禮說,消毒副產(chǎn)物雖然對(duì)人體有一定副作用,但是喝經(jīng)過加氯消毒的水要比喝未經(jīng)處理的水危害小。

  農(nóng)村飲用水安全立法是當(dāng)務(wù)之急

  據(jù)了解,有關(guān)部門對(duì)118個(gè)城市連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,部分城市地下水遭受污染,33%的地下水受輕度污染。數(shù)字觸目驚心,而水質(zhì)變差等新聞,更讓人有切膚之痛。

  全國人大代表、鄭州外國語學(xué)校校長毛杰認(rèn)為,我國飲用水安全不容樂觀的形勢表現(xiàn)在:水污染的形勢依然嚴(yán)峻;農(nóng)村飲水安全問題突出;城市自備井飲水安全堪憂;瓶(桶)裝飲用水市場管理混亂;二次供水管理無序,交叉污染事故不斷出現(xiàn)。

  根據(jù)有關(guān)部門組織的全國農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估結(jié)果,全國農(nóng)村飲水不安全人口達(dá)3億人,主要是飲水水質(zhì)不安全。目前在農(nóng)村還沒有建立水質(zhì)監(jiān)測體系,水質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)是空白。

  此外,毛杰表示,目前有關(guān)生活飲用水安全的法律法規(guī)對(duì)于保證從水源地到供水末端全過程的飲用水安全,存在內(nèi)容不配套、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、涵蓋范圍不全面、法律規(guī)定不具體等問題。有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),由不同部門參與制定,存在有明顯矛盾。

  委員 建議水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享

  在今年兩會(huì)上,省政協(xié)會(huì)議醫(yī)藥衛(wèi)生界委員討論時(shí),來自山東省衛(wèi)生廳的張榮新委員不最關(guān)注的問題就是飲用水的安全。

  張榮新表示,目前居民飲用水安全由多部門監(jiān)管,環(huán)保部門負(fù)責(zé)水源地污染,市政部門負(fù)責(zé)水廠凈化,衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)末梢水質(zhì)監(jiān)控,“國家對(duì)生活飲用水規(guī)定了106項(xiàng)指標(biāo),全部達(dá)標(biāo)后才能飲用,一個(gè)水樣完成這106項(xiàng)檢測需要資金2.5—3萬元,目前經(jīng)常是三個(gè)部門重復(fù)檢測,浪費(fèi)了大量資源和資金,而且由于資金不足,有時(shí)檢測不全面容易造成嚴(yán)重后果!

  張榮新建議,環(huán)保、市政、衛(wèi)生等部門聯(lián)合建立一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享,減少資源浪費(fèi)的同時(shí),還能節(jié)省資金對(duì)超標(biāo)物質(zhì)進(jìn)行重點(diǎn)、重復(fù)檢測,提高生活用水的合格率。除此之外,張榮新還提出了統(tǒng)一飲用水分類標(biāo)準(zhǔn)、健全檢測標(biāo)準(zhǔn)等提議,并號(hào)召各界都關(guān)注飲用水監(jiān)測問題。