國標缺失 航空餐屢出安全問題

　　每當曝出餐食安全問題，涉事航空公司多采用"息事寧人"的作法。在上述兩起事件中，航空公司要么不作回應，要么堅稱自己無過錯。更糟糕的是，由于相關(guān)法規(guī)和監(jiān)管的缺失，從生產(chǎn)到銷售，航空食品制造商在一定程度上脫離了市場，形成了相對封閉、"自產(chǎn)自銷"的內(nèi)部運作鏈條，這使得對食品安全事件的調(diào)查取證和處理十分困難。

　　有律師認為，盡管航空食品跟其他普通食品一樣，在生產(chǎn)和包裝等方面都要符合法律法規(guī)，接受相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督，但實際監(jiān)管過程中，民航部門和質(zhì)監(jiān)部門都擔當了監(jiān)管主體，最終卻一定程度上導致了職權(quán)分配模糊不清，甚至造成了監(jiān)管的缺位。

　　也有業(yè)內(nèi)人士指出，航空餐屢出安全問題，"管理方面存在問題之余，經(jīng)濟利益還是問題發(fā)生的關(guān)鍵".這位航空業(yè)內(nèi)分析人士在接受《證券日報》記者采訪時說："現(xiàn)在機票費用涵蓋一切費用，包括飛機餐、機上娛樂活動等等。因此，通常情況下，飛機餐也被認為是`免費午餐`.航空公司在這些`免費服務`方面，會考慮盡量降低成本。"

　　有律師強調(diào)，中國民航業(yè)發(fā)展速度雖然很快，但在法律法規(guī)方面的建設還相對滯后。相關(guān)部門應盡快制定更完善的法律法規(guī)，加大航空公司的違規(guī)成本，規(guī)范機規(guī)范機場各個方面的法規(guī)建設，這樣才能在制度上杜絕此類問題的產(chǎn)生，讓乘客吃上放心的飛機餐。

　　航空食品國標將于明年6月出臺

　　國家標準《航空食品安全規(guī)范》起草組專家張同濟近日在上海參加會議時透露，目前《規(guī)范》已經(jīng)編寫了第二稿，預計明年6月完成征求意見稿，然后送交國家標準化委員會評估中心，最終由衛(wèi)生部公布。《規(guī)范》將從飛機上食品的原料采購、加工、包裝、儲運、分發(fā)各環(huán)節(jié)，對各家航空公司現(xiàn)有的航空食品生產(chǎn)、供應標準進行統(tǒng)一，并將強制性要求全行業(yè)執(zhí)行。中國民航大學經(jīng)濟管理學院教授趙桂紅認為，法規(guī)的出臺將會促進我國航食產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　據(jù)介紹，《航空食品安全規(guī)范》將要求飛機"盒飯"的保質(zhì)期以小時計算，從制作完畢到旅客吃下，熱食不能夠超過36小時，冷餐不得超過24小時。其中，熱食生產(chǎn)完畢后，必須在4小時內(nèi)強制降溫至10℃以下。隨后，在4℃～10℃的低溫環(huán)境下保存2小時。食品分裝的環(huán)境也有嚴格要求，須在12℃以下，分裝過程必須在45分鐘內(nèi)完成。成品放入0℃～5℃的冷庫，航班起飛前2小時打包裝機，在飛機上食品保存不允許超過15℃�；驹瓌t是上午生產(chǎn)的航食給下午的航班，下午生產(chǎn)的航食給明天的航班。此外，針對此前航空公司不清洗飛機上咖啡壺、蓄水桶的傳聞，《航空食品安全規(guī)范》將明確每天消毒制度，消毒過程中，餐具表面溫度需達到71℃以上。趙桂紅說，對飛行中食品安全強調(diào)更高主要還是因為航空運輸這樣一個非常特殊的運輸方式。

　　國標出臺將護航航空食品安全

　　毫無疑問，國家標準《航空食品安全規(guī)范》的出臺，給旅客吃了一顆定心丸。只要堅決執(zhí)行《航空食品安全規(guī)范》，監(jiān)管食品原料的采購、加工、包裝、儲運、分發(fā)各環(huán)節(jié)，對各家航空公司現(xiàn)有的航空食品生產(chǎn)、供應標準進行統(tǒng)一，且強制性要求全行業(yè)執(zhí)行，才能贏得旅客的信任，才能扭轉(zhuǎn)旅客對航空餐的原有印象。相對應的，隨著《航空食品安全規(guī)范》的執(zhí)行與宣傳，旅客也會對航空食品的標準有所了解，也有利于對航空食品安全的正確監(jiān)督，而不像現(xiàn)在一樣，旅客根本不知道監(jiān)督的標準是什么。

　　航空食品有了國家標準，各家航空公司配餐服務水平自然也會有所提高。正如上文所說，目前各家航空公司所配餐食的品種、口味、質(zhì)量、成本差別較大。而航空食品國家標準的出臺，至少會讓各家航空公司的配餐有章可循，配餐的隨意性降低。尤其是以前那些對航空食品投入不夠，湊合著對付、糊弄旅客的航空公司，勢必引起其足夠的重視。另外，在旅客認為配餐不達標，提出質(zhì)疑時，航空公司至少有據(jù)可依，給出合理解釋，避免產(chǎn)生矛盾。

　　再者，符合標準的航空食品，也是連接航空公司和旅客之間的紐帶，旅客在飛機上吃得好、吃得開心，也有利于營造和諧的客艙氛圍。因此，筆者認為，出臺國家標準的《航空食品安全規(guī)范》十分必要，也需要更加嚴格，且能在真正意義上讓旅客吃得放心，享受空中旅程。