最近相關(guān)報(bào)道說(shuō)車內(nèi)空氣標(biāo)準(zhǔn)即將修訂為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，難道GB/T27630-2011《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》將“翻身農(nóng)奴把歌唱”?雖然總體來(lái)，這是好事。但作為消費(fèi)者，眼瞅著GB/T27630-2011這兩年的實(shí)施情況，不免擔(dān)心——是否變?yōu)閺?qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)就能解決問(wèn)題了?我看未必!下面我們來(lái)回顧下GB/T27630-2011《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》出臺(tái)歷程。

　　2004年5月下達(dá)的《關(guān)于下達(dá)〈土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〉等環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作任務(wù)的函》(環(huán)辦函[2004]318號(hào))中將《車內(nèi)空氣污染物濃度限值及測(cè)量方法》列入2004年國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。

　　2004年7月，原國(guó)家環(huán)�？偩终叫肌盾噧�(nèi)空氣污染物濃度限值及測(cè)量方法》制訂工作正式啟動(dòng)，由中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司、北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心、北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司環(huán)境科技開發(fā)中心、大眾汽車(中國(guó))投資有限公司、日產(chǎn)(中國(guó))投資有限公司、通用汽車(中國(guó))投資有限公司等單位專家組成的標(biāo)準(zhǔn)編制組負(fù)責(zé)編制。

　　2004年9月國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)將該標(biāo)準(zhǔn)列入了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃〈車內(nèi)空氣污染物濃度限值及測(cè)量方法〉》(國(guó)標(biāo)委計(jì)劃函[2004]58 號(hào))。本來(lái)是限量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法合二為一的，但是標(biāo)準(zhǔn)編寫組和相關(guān)專家組認(rèn)為應(yīng)先編寫《車內(nèi)空氣污染物測(cè)量方法》作為環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以便進(jìn)一步開展大批量的數(shù)據(jù)采集工作，為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《車內(nèi)空氣污染物濃度限值及測(cè)量方法》確定限值提供技術(shù)支持。

　　通過(guò)幾年的調(diào)查和研究，標(biāo)準(zhǔn)編制組起草了《車內(nèi)空氣污染物測(cè)量方法》，后更名為《車內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物和醛酮類物質(zhì)采樣測(cè)定方法》，于2007年11月 29日通過(guò)原國(guó)家環(huán)保總局組織召開得標(biāo)準(zhǔn)審議會(huì)，并于2007年12月7日批準(zhǔn)發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：HJ/T 400-2007，于2008年3月1日正式實(shí)施。時(shí)間過(guò)的很快，一晃眼過(guò)了三年了，估計(jì)很多人都忘記國(guó)家最初要制訂《車內(nèi)空氣污染物濃度限值及測(cè)量方法》這回事了，話說(shuō)這幾年的調(diào)查和研究應(yīng)該也夠了?

　　HJ/T 400-2007《車內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物和醛酮類物質(zhì)采樣測(cè)定方法》對(duì)揮發(fā)性有機(jī)組分(正己烷到正十六烷之間具有揮發(fā)性的有機(jī)物總稱)和醛酮類化合物(甲醛、乙醛、丙酮、丙烯醛、丙醛、丁烯醛、丁酮、丁醛、甲基丙烯醛、苯甲醛、戊醛、甲基苯甲醛、環(huán)己酮、己醛等化合物總稱)進(jìn)行檢測(cè)，至少可以分析超過(guò)20中有害物質(zhì)。

　　到2008年，編寫組大概擬定了8種有機(jī)物作為標(biāo)準(zhǔn)的限量物質(zhì)，至于他們?yōu)槭裁磧H僅擬定8種(配套檢測(cè)方法可檢測(cè)至少20種)，而不是更多，我們姑且相信這是權(quán)威調(diào)查和研究的最佳結(jié)果。

　　2008年，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司發(fā)文對(duì)車內(nèi)污染物數(shù)據(jù)進(jìn)行征集(環(huán)科函[2008]37號(hào)“關(guān)于開展車內(nèi)空氣質(zhì)量狀況調(diào)查的函”)，目的是為標(biāo)準(zhǔn)的制定提供實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)參考。期間，標(biāo)準(zhǔn)編制組完成了《車內(nèi)空氣污染物濃度限值》征求意見稿初稿。

　　2008年9月，標(biāo)準(zhǔn)編制組召開會(huì)議將《車內(nèi)空氣污染物濃度限值》更名為《車內(nèi)空氣揮發(fā)性有機(jī)污染物濃度要求》，并確定為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。2008年各大媒體也紛紛發(fā)文稱“標(biāo)準(zhǔn)”有望在2009年3月1日實(shí)施，就在大家以為塵埃落定的時(shí)候，時(shí)間又這么慢慢的流逝了。

　　到2011年10月27日，環(huán)保部才正式發(fā)布“標(biāo)準(zhǔn)”，這次又改名為GB/T27630-2011《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》。

　　除了，《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》和《車內(nèi)空氣揮發(fā)性有機(jī)污染物濃度要求》除了適用范圍少有區(qū)別之外，對(duì)污染物的限制均完全一致，為什么標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之后又要暫停3年才發(fā)布?是因?yàn)橛眠@3年作為緩沖期嗎?或者是遭到廠家的一致反對(duì)?

　　過(guò)了兩年后的今天，又折騰要轉(zhuǎn)為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)了，何不一開始就弄成強(qiáng)制。還有，轉(zhuǎn)為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)就解決問(wèn)題了嗎?我看未必! GB/T27630-2011規(guī)定的只有8種污染物的現(xiàn)值，但是車內(nèi)揮發(fā)的有機(jī)物估計(jì)有好幾十種甚至上百種，就算拿HJ/T 400-2007檢測(cè)也不只檢測(cè)8種有機(jī)物。要是其他有機(jī)物危害，難道消費(fèi)者就只能默默忍受了?

　　還有，就算GB/T27630-2011變成強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，但是里面的指標(biāo)和限值會(huì)不會(huì)變?是變好還是變壞?中國(guó)據(jù)說(shuō)被企業(yè)綁架的標(biāo)準(zhǔn)不在少數(shù)。

　　有人說(shuō)，不管怎么樣這對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)有好處，呵呵，真的嗎?大家都知道，汽車廠商都是大佬，你拿份報(bào)告，別人不見得認(rèn)可。他們可能只會(huì)認(rèn)可內(nèi)部或指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的報(bào)告，就類似美泰為什么要他們的供應(yīng)商的實(shí)驗(yàn)室都通過(guò)他們的認(rèn)可和CNAS認(rèn)可，一定程度上也是不想認(rèn)可外面第三方的報(bào)告。這種情況在汽車行業(yè)已有先例，你說(shuō)這個(gè)市場(chǎng)能暫時(shí)開放給多少第三方?

　　雖然，國(guó)務(wù)院法制辦關(guān)于《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例釋義》“常見的具體缺陷表現(xiàn)形式”中，就包括了“車內(nèi)的苯、甲苯、甲醛等揮發(fā)性有毒有害物質(zhì)影響車內(nèi)人員健康”的解釋。因此，車內(nèi)空氣質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)屬于缺陷產(chǎn)品范疇。但是，大家都知道這些有機(jī)物的檢測(cè)費(fèi)用對(duì)一般消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是筆不小的費(fèi)用，這樣算下來(lái)維權(quán)成本過(guò)高，導(dǎo)致大部分人可能放棄維權(quán)。這個(gè)估計(jì)也是為什么今年到4月份，國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心就收到有關(guān)車內(nèi)異味或污染問(wèn)題投訴/報(bào)告1564 例。維權(quán)不成(成本太高)，只能投訴了!

　　總之，車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行是一條漫漫長(zhǎng)路，僅僅是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)不見得會(huì)改變現(xiàn)在“一紙空文”的局面。