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國務(wù)院發(fā)布“大氣污染防治十條“考核辦法

[2014/7/31]

  考核辦法提出,復(fù)合型大氣污染嚴(yán)重的京津冀及周邊、長三角、珠三角、重慶市等11個省份,以PM2.5年均濃度下降比例為質(zhì)量考核指標(biāo);其他省(區(qū)、市)以PM10年均濃度下降比例為質(zhì)量考核指標(biāo)。

  在年度考核時,對大氣污染嚴(yán)重的京津冀及周邊、長三角、珠三角地區(qū)實施空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點任務(wù)完成情況雙考核;對其他地區(qū)實施空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況單一考核,大氣污染防治重點任務(wù)完成情況作為評估性指標(biāo)。

  "空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況”和“大氣污染防治重點任務(wù)完成情況”滿分均為100分,“大氣污染防治重點任務(wù)完成情況”包括10項指標(biāo),其中占比較高的大氣環(huán)境管理16分、工業(yè)大氣污染治理15分、機(jī)動車污染防治12分、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整12分。綜合考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。終期考核和全國除京津冀及周邊地區(qū)、長三角區(qū)域、珠三角區(qū)域以外的其他地區(qū)的年度考核,僅考核空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況。

  解讀中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合表示,在10項指標(biāo)中,“工業(yè)大氣污染治理”和“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”占了很大分值,這也說明了我國污染的根源,很多污染問題都是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題,重污染工業(yè)比重較大,而這必將成為今后治理的重點。而對城市來說,機(jī)動車是重要的污染源,因此機(jī)動車的污染防治必然也是重點。

  對未通過終期考核的地區(qū),除暫停其所有新增大氣污染物排放建設(shè)項目(民生與節(jié)能減排項目除外)的環(huán)評文件審批外,要加大問責(zé)力度,必要時由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志約談省(區(qū)、市)政府主要負(fù)責(zé)人。

  解讀柴發(fā)合表示,可以說這個《大氣十條》的考核辦法,其力度前所未有。此前唯GDP論時,也沒有地方政府的負(fù)責(zé)人因完不成GDP任務(wù)而被國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)約談,可見中央政府對環(huán)境治理的決心。這也必將給地方政府的負(fù)責(zé)人巨大的壓力,解決好環(huán)境問題。