當(dāng)今時代，協(xié)同創(chuàng)新已成為世界科技創(chuàng)新活動的一個突出特征。大凡重大的科技成果多是通過相互合作最終完成的。成功者的實(shí)踐也一再證明，只有融合與協(xié)同才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新效率最大化。在我國，積極推動協(xié)同創(chuàng)新具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，對于進(jìn)一步推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，有效解決科技條塊分割、科技資源分散、科研活動封閉等問題，尤為重要和迫切。

　　科技創(chuàng)新急需整合資源

　　創(chuàng)新需要多部門、多行業(yè)乃至多團(tuán)隊(duì)圍繞共同創(chuàng)新目標(biāo)的高效協(xié)作攻關(guān)，而其基礎(chǔ)是科技資源按照科技規(guī)律、創(chuàng)新鏈的有效配置和高度共享。我國在包括經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、科研成果等在內(nèi)的科技基礎(chǔ)資源建設(shè)方面已取得良好成效，但科技資源分散的現(xiàn)象仍是制約創(chuàng)新的重要因素。

　　某衛(wèi)星接收站或是最為知名的例子之一。衛(wèi)星數(shù)據(jù)是重要的科研資源，多國都投入重金建設(shè)衛(wèi)星接收站，并通過數(shù)據(jù)共享的方式提高接收站和科研資源的使用效率。為接收某型衛(wèi)星數(shù)據(jù)，美國以16個接收站覆蓋全國的相關(guān)科研需求，歐洲大部分國家則僅修建一個站。而由于共享機(jī)制建設(shè)不足，我國這個數(shù)字在2003年初就超過美國，相關(guān)研究機(jī)構(gòu)還計(jì)劃將接收站的數(shù)量提高到80個。值得反思的是，科技、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的歐美國家尚且對科研經(jīng)費(fèi)精打細(xì)算，千方百計(jì)提高科技資源使用效率，我國很大一部分科技經(jīng)費(fèi)因科技資源分散、科技設(shè)備重復(fù)而白白浪費(fèi)。

　　近年來，我國一直通過國家科技基礎(chǔ)條件平臺的建設(shè)加強(qiáng)科學(xué)儀器等科學(xué)資源的使用效率。但由于條塊分割等諸多原因，工作難度巨大。以電子顯微鏡為例，這是進(jìn)行納米研究的重要設(shè)備。有科學(xué)家曾抱怨，在科研院所和高等院校云集的北京中關(guān)村，幾乎每個進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目研究的實(shí)驗(yàn)室都有一臺，重復(fù)購置浪費(fèi)了大量科研經(jīng)費(fèi)。

　　一項(xiàng)全國性統(tǒng)計(jì)顯示，不少發(fā)達(dá)國家的儀器設(shè)備利用率超過150%，而我國擁有的科學(xué)儀器設(shè)備的數(shù)量比歐盟15國的總量還多，但許多儀器設(shè)備的利用率卻遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家。

　　科技資源的分散不僅無法保障科技投入的使用效率，更重要的是無法讓有限的科技資源聚焦國家戰(zhàn)略決策和重大部署，推動我國科技在重大關(guān)鍵領(lǐng)域的跨越式進(jìn)步。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國當(dāng)前面臨的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。每一個新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的推進(jìn)都是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要選擇好方向和技術(shù)路線，還要提高關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)的協(xié)同和繼承能力，對具有戰(zhàn)略方向性關(guān)鍵共性技術(shù)，集中資金和研究力量實(shí)施重點(diǎn)突破。而當(dāng)前，一些部門和行業(yè)往往不能在國家目標(biāo)上形成一致和分工合作。一方面一些地方熱衷于鋪攤子，重復(fù)投入、重復(fù)建設(shè)，表現(xiàn)出無序發(fā)展的不良趨勢;另一方面由于條塊分割，科技資源分散，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)，技術(shù)推進(jìn)步伐緩慢。具體到一些領(lǐng)域或產(chǎn)品，則表現(xiàn)為經(jīng)過一段時間發(fā)展，技術(shù)路線、發(fā)展方向仍不能統(tǒng)一和明確。

　　科技創(chuàng)新急需拆除藩籬

　　資源分散、研究重復(fù)，制約了我國科技資源使用效率的提高。究其更深層次原因，是科研人員、科研團(tuán)隊(duì)及其科研活動之間的封閉。雖然開放協(xié)作已成為現(xiàn)代科學(xué)研究的必然途徑，科研小團(tuán)隊(duì)、小作坊的片面認(rèn)識仍存在于不少科研人員、科研團(tuán)隊(duì)觀念中，他們寄望于通過封閉科研活動在科研過程中獲得競爭性優(yōu)勢。這種狹隘的認(rèn)識，很容易產(chǎn)生“別人有不如自己有”、“自己有不如獨(dú)自有”的心態(tài)。

　　2003年我國SARS疫情暴發(fā)后的國際、國內(nèi)研究情況為科研活動封閉寫下了令人深思的注解。當(dāng)年3月，世界衛(wèi)生組織在發(fā)布SARS疫情“全球警報(bào)”后，很快聯(lián)合了9個國家的11個實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)手追查SARS病原體。在協(xié)作研究的專題網(wǎng)站上，各國科學(xué)家第一時間共享臨床實(shí)時病例和組織樣本，交換和評估研究成果。